Hainan privilégie une voie de développement durable

La province insulaire s'éloigne de sa dépendance envers la croissance du marché immobilier pour une transition axée vers le tourisme, les services modernes et les industries de haute technologie

Le gouverneur de Hainan Shen Xiaoming a réitéré que la province allait se détourner d'une trop grande dépendance envers la propriété immobilière pour se concentrer sur le développement durable dans des secteurs tels que le tourisme, les services modernes et les industries de haute technologie.

Il a tenu ces propos lors d'une conférence provinciale organisée il y a peu à Haikou, la capitale de la province insulaire.

Au début du mois d'avril, le gouvernement central a annoncé son intention de faire de Hainan une zone de libre-échange d'ici 2020 et d'y établir un port de libre-échange d'ici 2025. Hainan vient de célébrer son 30e anniversaire en tant que province et zone économique spéciale.

Cette décision place une fois de plus la province la plus méridionale et la seule province tropicale du pays au premier rang des réformes et de l'ouverture. Cela a suscité l’engouement des spéculateurs, qui ont fait grimper rapidement les prix de l'immobilier en dépit des politiques de contrôle déjà en place.

En 1987, l'année précédant l'établissement de la seule zone économique spéciale englobant une province entière, Hainan comptait peu de bâtiments et d'hôtels de haute qualité, son revenu n'était que de 5,73 milliards de yuans (864 millions de dollars) et ses recettes fiscales locales étaient inférieures à 300 millions de yuans.

En 2017, le revenu de Hainan a atteint 446,25 milliards de yuans et ses recettes fiscales locales ont totalisé 67,4 milliards de yuans. L'industrie immobilière représentait environ la moitié du revenu provincial, selon les statistiques officielles.

Les leçons du passé

Dans le passé, Hainan a appris des leçons douloureuses de son marché immobilier en surchauffe. Une bulle immobilière qui a éclaté il y a 25 ans a laissé de nombreux projets à travers l'île à l’abandon, entraînant un grand nombre de prêts bancaires non performants et laissant de nombreux investisseurs sans le sou.

Les dernières mesures strictes de la province sont ainsi opportunes et nécessaires pour éviter une nouvelle surchauffe et reflètent sa volonté de ne plus dépendre de la propriété pour son développement, a noté le gouverneur Shen Xiaoming.

Il a remarqué que l'industrie immobilière a grandement contribué au développement économique local. Le secteur absorbe la moitié des investissements faits à Hainan et représente la moitié de ses revenus fiscaux.

Cependant, il a souligné que l'immobilier ne saurait être une industrie pilier à Hainan.

D'une part, les ressources en terres sont non renouvelables et limitées, alors que la demande de logements d’acheteurs venant d’ailleurs est très élevée. D'autre part, Hainan, en tant que province actuellement sous-développée, ne dispose pas de ressources économiques suffisantes pour construire toutes les infrastructures et tous les services publics nécessaires à de vastes projets immobiliers.

Les hauts dirigeants du pays ont souligné que les constructions doivent servir à loger la population, et non à placer des investissements spéculatifs.

La construction de logements résidentiels sera définitivement interdite dans quatre zones écologiquement sensibles du centre et des côtes de l'île, annonce le programme de développement de la province approuvé par le Conseil d'Etat l'année dernière.

Dans le cadre de ce plan, 33,5 % des zones terrestres de Hainan et 35,1 % de ses zones extracôtières sont délimitées par des lignes de protection écologique en tant que zones éco-fonctionnelles clés, fragiles et écologiquement sensibles.

Un nouvel ordre du jour

M. Shen a annoncé que Hainan fera de plus grands efforts pour développer le tourisme, les services modernes et les industries de pointe, afin de faire de l'île un centre touristique internationalement influent.

Les industries de haute technologie de la province se pencheront sur le développement d'une base nationale de recherche et de reproduction animale pour l'industrie agricole, une base nationale de recherche en eau profonde et une ville spatiale internationale à Wenchang, dans le nord-est de l'île. Le premier centre de lancement spatial chinois est également situé dans cette ville.

M. Shen a indiqué que Hainan profiterait de l'opportunité de l’établissement d’une zone de libre-échange pour créer un environnement commercial de classe mondiale. La province suivra strictement les règles du marché, traitera toutes les entreprises sur un pied d’égalité, qu'elles soient publiques, privées, chinoises ou étrangères, et encouragera une concurrence loyale et ordonnée.