Les changements institutionnels visent à promouvoir le leadership et l'efficacité

Le Comité central du Parti communiste chinois (PCC) a dévoilé mercredi un plan massif visant à approfondir la réforme institutionnelle du Parti, du plus haut organe législatif du pays, du gouvernement central, de l'organe consultatif politique suprême et des forces de la police armée.

Selon le plan, la réforme institutionnelle se concentrera sur le renforcement du leadership global du Parti, la modernisation du système et des capacités de gouvernance de l'Etat, la promotion de la coordination des institutions et l'amélioration de l'efficacité de leur travail.

« Le Parti exerce un leadership global sur tous les domaines d'activité dans toutes les régions du pays », indique le plan.

Une commission nationale de supervision sera établie pour renforcer le leadership du Parti sur les efforts anti-corruption et pouvoir surveiller tous les gens qui exercent un pouvoir public, ajoute le plan.

Un comité central sur la promotion de l'Etat de droit sera créé afin de renforcer le leadership centralisé et unifié du Comité central du PCC sur la construction de l'Etat de droit en Chine. Le bureau du comité sera situé au ministère de la Justice.

Une commission centrale d'audit sera mise en place pour renforcer le leadership du Comité central du PCC sur le travail d'audit. Les principales tâches de la commission comprendront la mise en place de politiques d'audit, la vérification et la supervision des principales politiques et des plans de réforme, ainsi que la vérification du budget et des dépenses annuels du Comité central du PCC.

Quatre autres commissions seront créées sur la base des quatre principaux groupes précédents, centrées sur l’approfondissement de la réforme globale, la sécurité d'Internet et l'informatisation, les affaires financières et économiques, et les affaires étrangères.

Un groupe de direction central sur l'éducation sera créé pour renforcer le leadership centralisé et unifié du Comité central du PCC dans ce domaine, accélérer la modernisation du système éducatif chinois et répondre aux demandes de la population en matière d'éducation.

Une nouvelle Ecole du Parti du Comité central du PCC sera créée avec la fusion de l'actuelle Ecole du Parti du Comité central du PCC et de l'Académie chinoise de la gouvernance.

Le département de la « Publicité » du Comité central du PCC prendra en charge la direction unifiée du Parti sur les médias et les travaux publiés, et administrera également les questions de films, dont leur importation et exportation.

L’Assemblée populaire nationale (APN), le plus haut organe législatif du pays, sera réformée, avec la création d'un comité de construction sociale et le changement de nom de deux autres comités, indique le plan.

La troisième partie du plan de réforme institutionnelle est la réforme du Conseil des Affaires d'Etat (le Cabinet chinois), qui a été adoptée samedi durant la première session de la 13e APN.

Selon le plan, un conglomérat d'entités nationales de radio et de télévision sera créé sur la base de la Radio nationale de Chine, la Télévision centrale de Chine (CCTV), le Réseau global de télévision de Chine, et Radio Chine International.

Le Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), l'organe consultatif politique suprême, sera réformé avec la création d'un comité pour l'agriculture et les affaires rurales et le changement de nom de deux autres comités.

Le plan comprend également une réforme institutionnelle du système d'application des lois du pays, avec la réorganisation et le renforcement des forces de l'ordre dans des domaines tels que la surveillance du marché, la protection de l'environnement, les transports et l'agriculture.

La Force de police armée ne dirigera plus les forces chargées de l'or, la foresterie, l'eau et l'électricité, et les officiers et soldats de ces troupes seront transférés du service militaire à la fonction publique.

Selon le plan, la direction du Parti doit être fermement maintenue et la volonté du Parti doit être pleinement mise en œuvre dans la réforme des organisations sociales.

Le plan établit également des lignes directrices pour la réforme des institutions du Parti et du gouvernement au niveau local, soulignant le leadership global du Parti et se concentrant sur un ajustement adéquat des institutions.

La réforme des autorités centrales du Parti et des institutions étatiques devrait être achevée d'ici la fin de l'année, et toutes les tâches de réforme institutionnelle au niveau local devront être achevées d'ici la fin du mois de mars 2019, indique le plan.