Li Keqiang : Si l’ouverture de la Chine est vouée à changer, c'est avec des portes encore plus ouvertes

A l’issue la clôture de la première session de la 13e Assemblée populaire nationale le matin du 20 mars, le premier ministre Li Keqiang a répondu aux questions des journalistes chinois et étrangers durant une conférence de presse au Grand Palais du peuple.

Bloomberg News : Cette année marque le 40e anniversaire de la réforme et de l'ouverture de la Chine. Au cours des quarante dernières années, la Chine s’est considérablement développée et a réussi à sortir des centaines de millions de personnes de la pauvreté. Maintenant que la Chine entre dans une nouvelle ère, il est clair que les problèmes auxquels elle sera confrontée seront plus complexes. Il semble en outre que le modèle de réforme et d'ouverture connaîtra notamment quelques changements, comme en témoignent l’adoption du programme de réforme institutionnelle du gouvernement et les amendements à la Constitution ratifiés au cours des deux sessions. En quoi le modèle de réforme et d'ouverture sera-t-il différent des quarante premières années, notamment en termes d’efforts pour attirer les investissements étrangers et pour promouvoir le commerce extérieur?

Li Keqiang : Les réalisations de la Chine en matière de développement économique et social au cours des quarante dernières années sont inextricablement liées à la réforme et l’ouverture. L'ouverture a favorisé la réforme et accéléré le développement. Les Chinois ont bénéficié de cette ouverture. Au début de l'année dernière, le président Xi Jinping a souligné lors du Forum économique de Davos que la Chine continuerait de défendre le libre-échange et que l'ouverture était une politique nationale fondamentale. Si l’ouverture de la Chine est vouée à changer, c’est avec des portes encore plus ouvertes. L'économie chinoise est déjà si profondément intégrée à l'économie mondiale que la fermeture des portes ne ferait que bloquer notre propre voie.

Les changements signifient une plus grande ouverture, et nous avons désormais plus d'espace et de potentiel pour cela. Par exemple, en termes de commerce de biens, le taux d'imposition de nos produits importés est à un niveau moyen dans le monde, mais nous sommes disposés à continuer à réduire davantage le taux d'imposition global des produits importés dans un esprit d’ouverture. Certains produits de consommation qui se vendent bien sur le marché, comme les médicaments dont les patients ont un besoin urgent, en particulier en oncologie, doivent faire l’objet de taux d'imposition très bas, voire d’exemption totale. En ce qui concerne le commerce des services, nous pouvons voir aujourd’hui qu’il y a un déficit: l’ouverture plus grande de l'industrie des services aura un prix, mais cela peut stimuler la compétitivité de nos industries. Par exemple, dans les domaines du troisième âge, des soins médicaux, de l'éducation et de la finance, nous redoublerons d'efforts pour faciliter l'accès et, dans certains domaines, nous assouplirons graduellement ou lèverons les restrictions. Nous ouvrirons également entièrement l'industrie manufacturière et, à cet égard, nous n'autoriserons pas le transfert obligatoire de technologies, nous protégerons les droits de propriété intellectuelle.

Notre liste négative encadrant les investissements étrangers sera ajustée et réduite. Les restrictions à l’accès au marché seront progressivement assouplies dès cette année et au cours des années à venir. En outre, nous devons accélérer la fusion de trois lois relatives à l'investissement étranger pour en faire une loi fondamentale et réaliser notre engagement à un traitement égal au traitement national. L’Assemblée populaire nationale a ratifié les amendements constitutionnels et le plan de réforme de la structure du gouvernement. En vertu de la Constitution et en faisant avancer les réformes institutionnelles, nous maintiendrons notre politique nationale d'ouverture sur le monde extérieur pour qu’elle soit encore plus avantageuse.

Les médias discutent actuellement de l'ouverture de la Chine, comme je le vois dans les journaux, je voudrais donc ajouter deux choses. Nous nous efforçons de faire d’un marché de 1,3 milliard de personnes un marché équitable pour les entreprises chinoises et étrangères de tous types, pour donner plus de choix aux consommateurs chinois, pour faire monter en gamme et développer la qualité des produits et services chinois.

Evidemment, l'ouverture de la Chine est un processus graduel. Certaines mesures qui peuvent sembler anodines à une époque sont vues comme redoutablement efficaces lorsque l’on y repense quelques années plus tard. Il y a cinq ans, nous avons par exemple simplifié les procédures de délivrance de passeports et de sortie du territoire. Le nombre de voyages à l’étranger est passé de 70 millions à plus de 130 millions l’an dernier, en grande partie pour le tourisme et la consommation. Par conséquent, il ne suffit pas d’étudier les détails et les domaines de l’ouverture, il faut aussi une vision élargie et de long terme. Bien sûr, l'ouverture va dans les deux sens et doit être réciproque, comme on rame à deux sur un bateau. Si une seule personne rame, le bateau tourne en rond. Il faut que des efforts soient faits des deux côtés si l’on veut avancer. Merci.