Les activités de remblaiement seront limitées en Chine

La construction d’une station balnéaire dans la baie de Riyue (baie du Soleil et de la Lune) à Wanning, dans la province de Hainan, a été stoppée. Il s’agit d’un terre-plein de 97 hectares. Les travaux sur l’île de la Lune (49,1 hectares) avaient commencé sans les permis nécessaires. (LUO YUNFEI / CHINA NEWS SERVICE)

La Chine va cesser et interdire toutes les activités de remblaiement à visée commerciale et mettre un terme au pouvoir des autorités locales dans ce domaine. Il s’agit de la mesure la plus stricte jamais prise en ce qui concerne la construction de terre-pleins, selon l’Administration des océans de Chine.

Lin Shanqing, directeur adjoint de l’administration, a déclaré mercredi que le gouvernement allait nationaliser les terre-pleins sur lesquelles aucune structure n’a été construite et fera cesser tous les projets de remblaiement qui sont prévus et qui vont à l’encontre des politiques nationales.

Le gouvernement central va cesser d’approuver les projets de promotion immobilière effectués par le biais de remblaiement et interdira ce type de pratiques si elles ne relèvent pas de projets nationaux d’infrastructure clé, du bien-être public ou de la défense nationale, a-t-il précisé, ajoutant que les autorités locales n’auront désormais plus le pouvoir d’approuver les projets de remblaiement. Toutes les structures construites illégalement sur des terre-pleins et qui ont gravement nui à l’environnement marin seront démolies, a aussi fait savoir M. Lin. Le gouvernement va renforcer les procédures d’examen et de supervision relatives aux demandes de remblaiement et à d’autres usages de la mer.

Gu Wu, directrice du Bureau national de l’inspection maritime de l’administration, a noté que par le passé, le remblaiement avait permis dans une certaine mesure de stimuler le développement économique en atténuant le manque de terrains dans les régions côtières et en fournissant de l’espace pour les infrastructures publiques et les parcs industriels. Cependant, a-t-elle remarqué, les activités illégales et irrégulières de remblaiement ont porté préjudice à l’écosystème marin et aux entreprises exerçant en toute légalité. Selon elle, les répercussions sont devenues une préoccupation de premier plan pour le public, et l’administration a donc décidé l’an passé lors de son inspection annuelle que les activités de remblaiement seront attentivement examinées.

Les activités de remblaiement ont fait l’objet d’inspections en 2017 dans quatre provinces côtières, le Liaoning, le Hebei, le Jiangsu et le Fujian, ainsi que la région autonome Zhuang du Guangxi et la province insulaire de Hainan. Les inspecteurs de l’administration ont rencontré 53 dirigeants au niveau provincial, traité 1200 plaintes et ont utilisé des avions, des drones, des navires et des satellites pour leur travail. Des entreprises ont été sanctionnées et les amendes ont atteint 1,24 milliard de yuans (192,7 millions de dollars) pour des remblaiements illégaux ou irréguliers, ou d’autres manquements. La responsabilité de 22 fonctionnaires locaux et de cadres d’entreprises a aussi été engagée, selon l’administration.

Ke Chang, directeur du Département de la protection environnementale de l’administration, a déclaré que le gouvernement central s’efforce de réduire la superficie des zones remblayées depuis 2013, date à laquelle 154 kilomètres carrés avaient été récupérés sur la mer. Au cours de ces quatre dernières années, le remblaiement a diminué en moyenne de 22 % par an. En 2017, ces activités ont concerné près de 58 kilomètres carrés. Selon M. Ke, le gouvernement fait tout ce qui est en son pouvoir pour la restauration de l’environnement littoral et de l’écosystème insulaire. Et de préciser que 260 kilomètres de littoral, 52 îles, 41 kilomètres carrés de terres humides et plus de 12 kilomètres carrés de plages ont été réhabilités depuis 2011. Au cours des trois prochaines années, le gouvernement va restaurer l’écosystème d’au moins 66 baies, 50 îles, 2 mille kilomètres de littoral et 180 kilomètres carrés de terres humides.