Le 5 mars, la 5e session de la 12e Assemblée populaire nationale, qui attire les regards du monde entier, a débuté à Beijing ; à cette occasion, l'assemblée a écouté et examiné le rapport de travail du gouvernement présenté par le Premier Ministre Li Keqiang. Concernant les tâches prioritaires à accomplir en 2017, le rapport souligne que la Chine élargira activement l'ouverture sur l'extérieur et poursuivra ses efforts dans la promotion de la tendance à l'amélioration du commerce extérieur et l'optimisation de l'environnement d'investissement pour les hommes d'affaires étrangers. Notre journaliste a constaté dans le rapport de nouvelles formules et de nouvelles mesures à adopter vis-à-vis de l'investissement des hommes d'affaires étrangers en Chine en 2017.

Permettre aux entreprises à capitaux étrangers de prendre part aux projets définis dans le plan national des sciences et techniques

Suite à la publication par le Conseil des Affaires d'Etat de l'Avis sur certaines mesures à adopter pour élargir l'ouverture sur l'extérieur et utiliser activement les investissements étrangers, qui a décidé de faire du secteur de la prestation de services financiers la priorité de la politique d'ouverture sur l'extérieur à l'avenir, le présent rapport de travail du gouvernement confirme explicitement la révision en 2017 du catalogue pour l'orientation des industries d'investissements étrangers, et un assouplissement continu des conditions d'accès pour les investissements étrangers dans les secteurs des services, de l'industrie manufacturière et du secteur minier. Il affirme son soutien aux entreprises à capitaux étrangers pour leur entrée en Bourse et l'émission d'obligations par elles en Chine. Le rapport met aussi l'accent sur la permission accordée aux entreprises à investissements étrangers de prendre part aux projets dans le cadre du plan national des sciences et des techniques.

Mme Zhaoping, chercheuse et directrice de la section de recherches sur le commerce international de l'institut de recherches relevant du Conseil chinois pour la promotion du commerce international (CCPIT), a dit lors d'une interview exclusive accordée au Centre d'Information Internet de Chine, que la mention formelle de ce projet dans le rapport de travail du gouvernement traduit la largeur d'esprit de la Chine, un grand pays responsable. « Nous pouvons découvrir, à travers une comparaison avec les cas similaires de certains pays développés occidentaux, que ces pays, peut-être très développés dans les domaines technico-scientifiques, adoptent une attitude discriminatoire vis-à-vis des investissements étrangers dans le secteur technico-scientifique, et des exportations techniques, et exercent des contrôles et restrictions très rigoureux au nom de la sécurité nationale », affirme Zhao Ping. Elle estime que la proposition de ces mesures par la Chine montre que notre pays accorde véritablement des traitements nationaux aux investisseurs étrangers, au lieu d'adopter une attitude discriminatoire envers eux.

Encourager les investissements étrangers à prendre part à la stratégie dite « Made in China 2025 »

Désormais, les investisseurs étrangers seront habilités à participer non seulement aux projets prévus dans le plan national des sciences et techniques. Comme ce qui a été précisé dans le rapport de travail du gouvernemental, il convient d'accorder les mêmes traitements aux entreprises à capitaux chinois et aux entreprises à capitaux étrangers, qu'il s'agisse de la licence de qualification, d'élaboration des normes, des achats publics ou du droit aux mesures politiques de la stratégie dite « Made in China 2025 ».

Selon Zhao Ping, le fait de permettre aux entreprises à capitaux étrangers de participer aux projets prévus dans la stratégie dite « Made in China 2025 » revêt une signification profonde. Les investissements étrangers sont également l'une des importantes forces motrices indispensables au développement de l'économie chinoise. Le projet « Made in China 2025 », visant à redresser l'industrie manufacturière à travers la fusion de l'informatisation et de l'industrialisation, est sans aucun doute une stratégie d'importance majeure liée à la montée en gamme de l'économie chinoise. L'évocation dans le rapport de travail du gouvernement illustre la volonté du gouvernement chinois de voir un plus grand nombre d'entrepreneurs étrangers prendre part à la mise en œuvre de la stratégie « Made in China 2025 » en leur donnant plus d'occasions d'investir en Chine, de sorte qu'ils bénéficient mieux des résultats et des opportunités du développement de l'économie chinoise.

Construire 11 zones expérimentales de libre-échange de haut niveau

Le rapport de travail du gouvernement avance en outre le projet de construction de 11 zones expérimentales de libre-échange de haut niveau en 2017 dans le but de populariser les expériences réussies. Comme le montrent les informations publiées par le Ministère chinois du Commerce, dans les 4 zones de libre-échange mises en place en Chine à Shanghai, au Guangdong, à Tianjin et dans le Fujian, est pratiqué le mode de gestion du système de la liste négative concernant les investissements étrangers et cette liste a réduit de plus d'un tiers. L'accès à l'entrepreneuriat est davantage facilité en matière de construction et d'exploitation dans les domaines des télécommunications à valeur ajoutée, lesénergies nouvelles, les batteries pour véhicules et les stations de service. Ces expérimentations seront reproduites et généralisées dans la 3e série des 7 zones de libre-échange créées en 2016.

Le rapport d'activités du gouvernement souligne enfin que la Chine élargira de plus en plus son ouverture sur l'extérieur et restera la destination la plus attirante pour les investissements étrangers. Selon un rapport publié plus tôt par le Conseil des Nations Unies sur le commerce et le développement, les données obtenues après des enquêtes et publiées par la Chambre de Commerce américaine en Chine, la Chambre de Commerce de l'Union européenne en Chine et Japan External Trade Organization (JATRO) montrent en effet qu'une grande partie des entreprises à capitaux étrangers projettent d'accroître leurs investissements en Chine.