Les sessions plénières de l'Assemblée populaire nationale (APN) et du Comité national de la Conférence consultative politique du Peuple chinois (CCPPC), populairement connues comme les « deux sessions », commencent cette semaine.

Voici une liste de 26 sujets d'actualité.

Anticorruption

Depuis le XVIII^e Congrès national du Parti communiste chinois (PCC), tenu en novembre 2012, le gouvernement chinois a adopté une approche de tolérance zéro dans sa lutte contre la corruption.

En 2015, l'organisme chinois suprême de lutte contre la corruption a déclaré qu'il va prendre au filet plus de « tigres » et de « mouches » - les fonctionnaires corrompus tant aux échelons supérieurs qu'inférieurs - et combattre la corruption dans les entreprises publiques.

Mais les suggestions des députés de l'APN et des membres de la CCPPC sont nécessaires pour trouver la façon d'édifier un mécanisme à long terme pour surveiller l'exercice du pouvoir officiel.

Démantèlement des monopoles

Bien que la Chine ait facilité l'accès au marché dans de nombreuses industries et entamé des réformes dans les entreprises publiques en vue de mobiliser l'investissement privé et de briser les monopoles, il reste encore beaucoup à faire pour parvenir à une concurrence équitable. Les experts estiment que le secteur privé va récolter plus de fruits cette année.

Contrôle des pouvoirs

Ces deux dernières années, le gouvernement central chinois a priorisé la réduction des formalités administratives et la délégation des pouvoirs aux gouvernements des échelons inférieurs.

Au total, 798 points nécessitant une approbation administrative ont été annulés ou ont été délégués aux collectivités locales. Cette mesure a freiné la corruption et stimulé l'esprit d'entreprise. On s'attend à d'autres progrès dans le domaine.

Démocratie

En février, le Comité central du PCC a publié un document proposant de promouvoir la « démocratie délibérative ».

La démocratie délibérative - définie comme un modèle démocratique dans lequel, sous la direction du PCC, toutes les sections de la société sont consultées sur les grandes questions avant et pendant les processus d'élaboration des politiques - aide le peuple chinois à participer à la gouvernance du pays et fait en sorte que la diversité des voix peut être entendue et qu'un consensus peut être atteint.

Les deux sessions sont des exemples parfaits de l'exercice de la démocratie délibérative par la Chine, et elles offrent une fenêtre permettant aux gens d'observer et de comprendre la démocratie de la Chine.

Moteurs

L'hiver dernier, le Premier ministre chinois Li Keqiang a présenté à Davos le nouveau concept de « Deux moteurs » : « Transformer le moteur de croissance traditionnel en mettant l'accent sur l'accroissement de l'approvisionnement de biens et la prestation de services publics » et « Favoriser un nouveau moteur de croissance en encourageant l'esprit d'entreprise et l'innovation de masse ».

En 2015, la Chine est certaine de prendre des mesures pour alimenter les « deux moteurs » afin que l'économie puisse maintenir un rythme de croissance allant de modéré à élevé et atteindre un niveau de développement de moyen à élevé.

« Quatre globaux »

Avant la session législative annuelle, le journal phare du PCC, le Quotidien du Peuple, a publié une série d'éditoriaux dans lesquels il a présenté le concept des « Quatre globaux » qui a été proposé la première fois par Xi Jinping en décembre.

Le concept comprend les éléments suivants : construire globalement une société modérément prospère; approfondir globalement la réforme; promouvoir globalement l'État de droit; et gouverner strictement le Parti. Ayant attiré une attention généralisée tant au pays qu'à l'étranger, le concept devrait être le thème principal de la session législative.

PIB

Lors de la réunion d'ouverture de la session de l'APN, jeudi, Li Keqiang va dévoiler l'objectif du PIB pour cette année, au moment ou il va remettre le rapport de travail du gouvernement. Cela fait l'objet de beaucoup d'anticipation au pays et à l'étranger. Au cours des précédentes sessions législatives locales, la plupart des provinces chinoises ont abaissé leur objectif pour le PIB en 2015.

Hong Kong

2014 a été une année riche en événements pour Hong Kong. Les transactions ont connu leur coup d'envoi dans le cadre du programme Shanghai-Hong Kong Connect Stock. Le Guangdong et Hong Kong ont libéralisé leur secteur des services, et la zone franche du Guangdong (FTZ) a été approuvée.

Par ailleurs, selon les dirigeants chinois, le mouvement de protestation « Occupy » a exercé un impact négatif sur le développement et la réforme du système politique de Hong Kong. Les différences d'opinions entre les gens de la partie continentale et de Hong Kong ont bondi.

Innovation

L'innovation est un moteur pour le développement de la Chine, et la réforme est le dispositif d'allumage de ce moteur. Alors que l'économie entre dans une période de « nouvelle normalité » et que la croissance ralentit, l'économie de la Chine va reposer davantage sur l'innovation pour alimenter sa croissance.

Emploi

Le nombre d'emplois qu'on planifie de créer cette année sera dévoilé lors de la session législative annuelle. Ces deux dernières années, en dépit du ralentissement économique, le nombre d'emplois nouvellement créés a augmenté de façon constante.

La Chine fait la promotion de l'emploi en encourageant la création d'entreprises, en réduisant les formalités administratives et en déléguant des pouvoirs aux échelons inférieurs du gouvernement.

Politique clé

Dans le contexte du ralentissement de la croissance économique, les politiques budgétaires et monétaires de la Chine en 2015 sont les principaux points d'intérêt de ces deux sessions.

Loi

Les dirigeants chinois ont désigné 2015 comme « la première année de promotion globale de l'État de droit ». On s'attend à ce que les deux sessions abordent en détail les aspects juridiques et judiciaires : par exemple, un projet de loi pour modifier la Loi sur la législation.

Armée

Pendant les deux sessions, les dépenses militaires de la Chine vont sans aucun doute constituer l'un des sujets les plus discutés dans les médias occidentaux. Comment construire et gérer une armée plus forte dans les nouvelles conditions est la question qu'affronte la Chine.

Nouvelle normalité

La « nouvelle normalité » a été une expression à la mode en 2014, et ce sera sa première apparition lors des deux sessions, depuis qu'elle est devenue, pour les dirigeants chinois, une ligne directrice de la politique économique.

Ouverture

Pour la première fois en 2014, la Chine est devenue un investisseur net à l'étranger. Cependant, le capital étranger joue encore un rôle vital dans l'économie chinoise, en particulier dans l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la croissance et de l'innovation. En 2015, guidée par l'expérience acquise par l'entremise de la zone franche de Shanghai, la Chine va ouvrir davantage son secteur des services.

Pollution

Le Premier ministre Li Keqiang a prononcé des remarques puissantes lors des sessions parlementaires de l'année dernière, appelant à une « bataille décisive » contre la pollution. Un sondage a montré que le contrôle de la pollution et la protection de l'environnement restaient l'un des plus importants domaines d'intérêt public avant les deux sessions.

Qualité

La Chine ne va pas chercher résolument une croissance statistique, mais plutôt essayer de trouver un équilibre dans lequel la transformation industrielle et la modernisation ainsi qu'un taux de croissance rationnel peuvent tous être atteints.

Le pays s'engage dans une voie de développement caractérisée par l'efficacité, la qualité, la durabilité et la stabilité.

Réforme

Les hauts dirigeants ont désigné l'année comme une période cruciale pour l'approfondissement de la réforme. Dans quels domaines ces réformes auront-elles lieu? Le rapport de travail du gouvernement donnera la réponse.

Route de la Soie

Beaucoup s'attendent à ce que les réalisations les plus tangibles soient faites dans les réseaux « Ceinture et Route » de l'infrastructure de commerce asiatique qui a été proposée par le président Xi Jinping en 2013.

Lors de leurs sessions législatives locales, les provinces chinoises étaient très enthousiasmées par les perspectives offertes par la Ceinture économique de la route de la Soie et la Route de la Soie maritime du XXIe siècle.

Tibet

2015 marque le 50e anniversaire de la fondation de la Région autonome du Tibet. Les politiques du gouvernement central chinois sur la gouvernance du Tibet vont susciter l'attention des journalistes du pays et de l'étranger.

États-Unis

Xi Jinping devrait effectuer une visite officielle aux États-Unis en septembre. L'année dernière, la Chine et les États-Unis sont parvenus à un consensus sur certains aspects, notamment des arrangements en matière de visas, le commerce et la confiance militaire. Les deux parties ont également publié le Communiqué commun Chine-É.-U. sur les changements climatiques, un document phare.

Les journalistes vont tenter d'obtenir quelques indications sur la façon dont la Chine et les États-Unis vont surmonter leurs différences.

Valeurs

Les autorités pensent que l'éducation morale et éthique devrait se faire grâce à la réforme et l'ouverture et influencer la vie des gens ordinaires; les valeurs socialistes fondamentales de l'harmonie, de l'intégrité et de l'équité devraient également être cultivées.

Monde

Étant donné le développement rapide et les liens plus étroits de la Chine avec d'autres pays, le monde se soucie de plus en plus des opinions et des attitudes de la Chine. Lors des deux sessions, une attention particulière sera accordée à une série de questions régionales d'actualité et aux questions d'intérêt mondial.

Xi Jinping

L'emploi du temps du président chinois Xi Jinping sera étroitement surveillé. Les médias nationaux et internationaux se demandent ce qu'il va dire lorsqu'il va discuter des affaires de l'État avec les législateurs nationaux et les conseillers politiques.

Année

2015 marque la dernière année du XIIe Plan quinquennal de la Chine, et va également donner le coup d'envoi du XIIIe Plan quinquennal vers la fin de l'année. Les deux sessions ont lieu à une période de temps cruciale entre les deux.

Zone

Un an et demi après le lancement de la Zone franche de Shanghai, d'autres zones franches similaires au Guangdong, au Fujian et à Tianjin ont été approuvées et pourraient connaître leur ouverture officielle très bientôt. Selon les experts, elles ne sont pas de simples copies de la zone franche de Shanghai, mais leurs fonctions seront régionalement plus intégrées, ciblées et différenciées.