Le smog persiste malgré le plan d'action du gouvernement
French.china.org.cn | Mis à jour le 24-02-2014
L'épais brouillard qui a recouvert environ 15 % du pays a suscité une grande inquiétude quant à l'efficacité du plan d'intervention d'urgence du gouvernement pour remédier à la pollution atmosphérique.
Un épais smog a recouvert les municipalités de Beijing et Tianjin, ainsi qu'une partie des provinces du Hebei, du Shandong, du Henan, du Shanxi et du Shaanxi en fin de semaine. Il ne devrait pas se dissiper avant jeudi prochain, a annoncé dimanche le Centre météorologique national (CMN).
Le ministère de la Protection de l'environnement a dépêché 12 équipes d'inspection dans ces régions pour examiner les réponses des collectivités locales à la pollution et leur mise en œuvre du Plan de contrôle de la pollution atmosphérique et d'action de prévention mis en place en septembre 2013.
Les équipes devront inspecter les grandes industries polluantes pour voir si elles ont promptement suspendu leurs opérations, a indiqué le ministère, en ajoutant que les enfreintes au règlement seraient rendues publiques.
Beijing a décrété l'alerte orange, le deuxième échelon le plus haut du système à quatre niveaux, pour la première fois vendredi, et a lancé une intervention d'urgence qui a suspendu les travaux de construction et interdit les barbecues en plein air dans la ville.
111 entreprises au total ont été fermées ou sommées de suspendre leurs activités à Beijing, a rapporté l'Agence Xinhua samedi.
Malgré ces mesures, les régions recouvertes par le smog continuent à suffoquer.
« Lorsque le plan d'urgence est activé, cela signifie que la pollution a atteint un certain niveau, et les mesures d'allègement ne peuvent empêcher que la situation s'aggrave », a noté Ma Jun, directeur de l'Institut des affaires publiques et environnementales à Beijing.
Pour éviter plus efficacement la pollution persistante, M. Ma a proposé un système d'alerte plus proactif.
« Les stations météorologiques et les autorités environnementales doivent améliorer leurs capacités de prévision et informer le public en avance », a-t-il déclaré, ajoutant que cela rendrait les mesures d'urgence plus efficaces.
Les experts ont également souligné que ces mesures doivent être pleinement mises en œuvre par toutes les parties et personnes concernées pour assurer de meilleurs résultats.
M. Ma a estimé que lorsque le plan d'urgence est mis en œuvre, l'état de fonctionnement des usines très polluantes devrait être divulgué au public pour assurer le respect du protocole, et les gens devraient être en mesure de trouver leurs statistiques d'émissions.
Wang Jinnan, vice-président de l'Académie chinoise de planification environnementale, est du même avis.
« Le public doit être tenu informé de tous les détails de la réponse d'urgence, afin de pouvoir contribuer à surveiller sa mise en œuvre », a-t-il déclaré.
Tout en insistant sur la responsabilité du gouvernement local pour l'application des mesures, M. Wang a suggéré que les tâches soient assignées à différents ministères avec des responsabilités spécifiques.
« La réaction d'urgence sera meilleure lorsque chacun saura comment accomplir ses propres responsabilités », a-t-il ajouté.
Mais la réponse d'urgence est seulement une solution temporaire, et les experts appellent à réajuster la structure industrielle et à déplacer les industries très polluantes pour améliorer la protection de l'environnement à Beijing, Tianjin et dans la province du Hebei, les lieux les plus atteints par le smog.
Il y a près de 150 hauts fourneaux à Tangshan, dans la province du Hebei, sur un total national de 700, selon mysteel.com, un portail web consacré à l'industrie sidérurgique en Chine.
« Une concentration excessive du pouvoir administratif a conduit à des monopoles de ressources économiques, et causé des sources de pollution intensive », a observé Pan Jiahua, directeur de l'Institut des études urbaines et environnementales relevant de l'Académie chinoise des sciences sociales, dans le magazine Economy.
M. Pan suggéré que grâce à la redistribution des ressources, les régions comme Tangshan n'auront plus à compter sur une seule industrie et bénéficieront d'un nouvel élan, même si elles risquent de perdre certains avantages économiques.
Wang Jinnan estime également qu'un aménagement plus raisonnable des industries aidera à alléger la forte pollution.
« La pollution atmosphérique est davantage un problème régional que local », a souligné M. Wang, ajoutant que les usines très polluantes doivent être déplacées vers des régions dotées d'une capacité écologique suffisamment importante pour les accueillir.
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