La politique de planification familiale sera améliorée en Chine

La Chine va ajuster sa politique de planification familiale qui remonte à 30 ans, selon un porte-parole de l'autorité supérieure de la démographie du pays.

Toute mesure prise doit cependant servir à maintenir un faible taux de natalité, tout en satisfaisant le désir des familles individuelles d'avoir d'autres enfants, a déclaré le porte-parole de la Commission nationale pour la santé et la planification familiale.

Le développement socioéconomique de la Chine ainsi que les changements démographiques seront également pris en compte en relation dans tout changement de politique qui sera effectué, a déclaré Mao Qun'an, lors d'une conférence de presse qui s'est tenue lundi.

Il a ajouté que l'ajustement de la politique actuelle a toujours été une des priorités de la commission.

Les commentaires de M. Mao surviennent à la suite des spéculations largement répandues selon lesquelles le gouvernement central assouplirait davantage la politique de planification familiale après la troisième session plénière du XVIIIe Comité central du Parti communiste chinois, qui a commencé samedi à Beijing.

On a suggéré que, lorsque dans un couple le mari ou la femme est un enfant unique, ce couple sera en mesure d'avoir un deuxième enfant. À l'heure actuelle, cela ne s'applique qu'aux couples où les deux sont des enfants uniques.

« Nous avons effectué beaucoup d'enquêtes et de recherches en mettant l'accent sur la quantité, la qualité, la structure et la distribution de la population pour développer une ligne directrice permettant d'ajuster la politique de planification familiale », a dit M. Mao.

« À l'étape suivante, la commission mettra en œuvre la nouvelle politique établie par le gouvernement central. »

M. Mao a ajouté que toute modification de politique sera faite d'une manière prudente et coordonnée, en tenant compte de la situation actuelle et future.

Il a déclaré que la Chine continuera de maintenir la politique de planification familiale comme une politique nationale de base, étant donné qu'à long terme, son énorme population fait subir une lourde pression au développement socioéconomique, aux ressources et à l'environnement.

Selon M. Mao, un plan d'ajustement a été envoyé au Conseil des affaires d'État, et la question est maintenant de savoir si un changement sera introduit au niveau national ou si des essais se feront dans des régions sélectionnées.

Yuan Xin, professeur d'études démographiques à l'Université Nankai de Tianjin, a exclu tout changement radical de politique. « Les questions entourant le nombre d'enfants qu'une famille peut avoir seront, pour longtemps encore, décidées par le gouvernement plutôt que par la famille elle-même », a-t-il fait valoir.

D'après les partisans du changement, un ajustement de politique dans des régions pilotes permettra d'éviter un possible pic des naissances dans le cas d'un changement de politique générale.

M.Yuan a toutefois déclaré : « Même un changement à l'échelon national n'aura pas d'impact majeur sur le développement de la population.

« Dans le Centre et l'Ouest de la Chine, ou encore à la campagne, l'impact d'une politique assouplie pourrait être assez limitée en raison de la proportion relativement faible d'enfants uniques. »

Il y a plus de 140 millions d'enfants uniques dans la partie continentale, surtout dans les grandes villes comme Beijing, Shanghai et Tianjin, les provinces côtières du Jiangsu et du Zhejiang ainsi que dans les régions du Nord-Est, montrent les statistiques de la Commission.

« Une politique assouplie ne compromettra donc pas l'objectif à long terme du pays de réaliser une faible croissance démographique », a déclaré M. Yuan.

À l'échelon international, un taux de fécondité - le nombre moyen d'enfants qu'a une femme - de 2,1 est considéré comme nécessaire pour remplacer ou renouveler la population. En Chine, ce taux est de 1,6.

Selon les experts, grâce à une politique assouplie, ce chiffre pourrait passer à 1,7 et 1,8, un niveau de croissance démographique encore relativement faible.

En 2012 en Chine, le ratio des sexes à la naissance était de 117,7 garçons pour 100 filles - beaucoup plus élevé que le chiffre mondial compris entre 105 et 107, selon le Bureau national des statistiques.

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