« En cinq ans, il faut faire en sorte que Beijing soit une municipalité où il fait mieux vivre, tant en milieu urbain que rural, et où le trafic est plus fluide », a affirmé le maire Guo Jinlong lors de la quatrième session de la XIIe assemblée populaire municipale, qui s'est ouverte le 16 janvier.

Il a fait ces remarques en présentant le rapport d'activité du gouvernement, qui comprend les objectifs du XIIe plan quinquennal au niveau local.

Le projet du XIIe plan quinquennal pour le développement économique et social de Beijing, soumis le 16 à l'assemblée, comprend de nombreuses mesures de lutte contre l'encombrement du trafic dans les cinq prochaines années. Parmi elles, on trouve l'application renforcée de la stratégie de priorité aux transports en commun, qui devraient assurer 50 % des déplacements dans les zones centrales ; un nouveau mécanisme de construction et de gestion de parcs de stationnement sera mis en place, et les organisations sociales seront encouragées à participer à la construction de parkings commerciaux ; la construction de tunnels dans des zones majeures, dont le deuxième périphérique Est et Ouest sera accélérée.

Selon M. Guo, en 2011, Beijing va procéder à une lutte générale contre les embouteillages et appliquera ainsi totalement les mesures pour le soulagement de l'encombrement du transport, afin d'atteindre des résultats concrets. La construction du système de circulation intelligente sera accélérée, les programmes d'urgence pour les encombrements graves seront étudiés et établis, et les mesures pour limiter localement la circulation aux heures de pointe seront améliorées. Le nombre total de voitures sera contrôlé, tout en assurant aucune augmentation des voitures de fonction dans les organes du Parti et du gouvernement à tous les échelons de la municipalité.

Durant les cinq dernières années, Beijing a connu un développement rapide, et le nombre de véhicules motorisés s'est multiplié, pour atteindre aujourd'hui 4,70 millions de voitures. Il est ainsi impératif de soulager l'encombrement du trafic. En décembre 2010, la municipalité a annoncé six nouvelles mesures de lutte contre les embouteillages.