Le 25 décembre 1993, le Conseil des Affaires d'Etat adopta la « Décision sur la réforme du système financier ». Cette réforme visa à établir un système de macro-contrôle par la Banque centrale qui devait appliquer, de façon indépendante et sous la direction du Conseil des Affaires d'Etat, la politique monétaire. Elle eut également pour objectif de créer un système d'organisations financières qui devait séparer les finances à caractère politique et les finances commerciales dont les principaux acteurs sont les banques commerciales d'Etat ainsi que les diverses formes d'organisations financières. Elle prévoya également l'établissement d'un système de marché financier ouvert, ordonné, concurrentiel et strictement géré. A travers la réforme du système financier, il fallu établir un système de macro-contrôle par la Banque populaire de Chine, qui, en tant que banque centrale, devait appliquer de façon indépendante la politique monétaire ainsi qu'un système d'organisations financières séparant les banques à caractère politique et les banques commerciales. A partir de 1994, l'alignement des taux de change fut réalisé. La « Loi sur la Banque populaire de Chine » fut adoptée en 1995 lors de la 3e session de la VIIIe Assemblée populaire nationale. A partir du 1er décembre 1996, le renminbi (yuan) devint une monnaie convertible pour le compte courant.