C'est en 1985, dans un contexte de réforme et d'ouverture, que le système médical et sanitaire commença à être réformé. Le principal objectif fut de donner les pouvoirs aux hôpitaux et en particulier d'élargir leur pouvoir de décision autonome. En septembre 1992, le ministère de la Santé, suivant l'avis du Conseil des Affaires d'Etat, formula des exigences concrètes aux hôpitaux. En mars 2000, la Direction dudit Conseil rendit publique l' « Avis des huit ministères et commissions sur la réforme du système médical et sanitaire urbain». En mai 2001, la Direction du Conseil des Affaires d'Etat publia l' « Avis des quatre ministères et commissions sur la réforme du système médical et sanitaire rural». Fin 2004, 10 milliards de capitaux privés et étrangers furent investis dans la réorganisation d'une centaine d'hôpitaux chinois. En 2005, le secteur médical chinois représentait une valeur marchande de 640 milliards de yuans.

Le 18 juillet 1994, le Conseil des Affaires d'Etat adopta la « Décision sur l'approfondissement de la réforme du système d'habitation urbain ». Les différents objectifs de cette réforme furent fixés comme suit : faire du logement distribué par l'Etat une marchandise vendue aux particuliers, établir un système de fonds public de logement, etc. La « Décision » marqua le début de la réforme du système de logement dans l'ensemble du pays qui souhaitait s'orienter vers l'économie de marché. Ce système eut pour but de promouvoir la vente des logements urbains de propriété publique et de réaliser ainsi progressivement la privatisation des logements habités par les employés et les ouvriers.

Le 3 juillet 1998, le Conseil des Affaires d'Etat publia l' « Avis sur l'approfondissement de la réforme du système d'habitation urbain et sur l'accélération de la construction de logements » définissant ainsi la position dominante du marché des logements commercialisés. Le 12 août 2003, le Conseil des Affaires d'Etat rendit publique l' « Avis sur la promotion du développement régulier et continu du marché immobilier ». Le 7 août 2007, le Conseil des Affaires d'Etat lança « Quelques avis sur la résolution du problème des familles urbaines à bas revenu ayant de la difficulté à acheter un logement ». Cette mesure mettait plus l'accent sur la garantie d'accès au logement que sur la valeur marchande de celui-ci. L'habitation à loyer modéré devait ainsi remplacer le logement abordable et fonctionnel pour devenir le centre du système de garantie de logement.