Du 25 au 28 septembre 1995, eut lieu la 5e session plénière du XIVe Congrès du Parti, au cours de laquelle fut adoptée la « Proposition du Comité central du Parti sur l'élaboration du 9e plan quinquennal pour le développement de l'économie nationale et le progrès social et sur la fixation des objectifs à l'horizon de 2010 ». Selon cette proposition, la solution pour réaliser le 9e plan quinquennal et l'objectif de 2010 était d'effectuer la double conversion radicale d'une importance globale : premièrement, convertir le système d'économie planifiée en système d'économie de marché socialiste, et, deuxièmement, convertir le mode de croissance extensif en mode intensif. Cette double conversion fut une politique importante avancée par le Parti fondée sur ses expériences ainsi que sur sa maîtrise des règles régissant le développement économique du pays. Elle mit ainsi en évidence la volonté d'orienter la réforme du système vers un approfondissement et un développement de haute qualité.