​De l'importation à la production locale : le Port de libre-échange de Hainan accélère le développement de l'industrie pharmaceutique

Dans l’usine de production de Simcere Pharmaceutical, située dans la Zone de développement industriel de haute technologie de Haikou, chef-lieu de la province chinoise de Hainan (sud), les lignes de production tournent à plein régime : le Dalidorexant, médicament anti-insomnie de nouvelle génération, a reçu le feu vert pour sa production en Chine, marquant le passage de son importation à sa production locale. La société a également signé un accord d'approvisionnement avec le fabricant d'origine d’un autre médicament innovant, le Cosela. À l'avenir, la production de la société, actuellement assurée aux États-Unis et en Europe, sera progressivement transférée en Chine, et le Cosela produit par Simcere devrait être disponible à l'échelle mondiale en 2027.

Ce cas illustre concrètement l'effet des opérations douanières indépendantes du Port de libre-échange de Hainan, qui ont été officiellement lancées le 18 décembre 2025. Grâce aux politiques de franchise douanière sur les matières premières et les produits transformés à valeur ajoutée, les entreprises peuvent désormais produire localement à coût compétitif et viser l'exportation mondiale.

Le Cosela en est l'exemple le plus parlant. Ce médicament innovant, une première mondiale pour la protection de la moelle osseuse, a été lancé aux États-Unis en février 2021 avant d’être introduit en Chine grâce à une politique d'importation spéciale de la Zone pilote de tourisme médical international de Boao Lecheng, réduisant à 15 mois le délai entre l'importation et l'autorisation de mise sur le marché. Sa capacité de production annuelle atteint aujourd’hui deux millions de doses. Avec la production localisée à Hainan, le prix est passé de plus de 10 000 yuans à 466 yuans par dose.

« Cela marque non seulement un tournant dans le rôle des entreprises pharmaceutiques chinoises au sein de la division internationale du travail, mais prouve également que le Port de libre-échange de Hainan possède des capacités de pointe en matière d'innovation institutionnelle et de transformation industrielle », a déclaré Zhou Yunshu, président du groupe pharmaceutique Simcere.

Cette évolution – de l'importation à la production locale, puis à l'exportation mondiale – a été rendue possible grâce à la mise en œuvre efficace des politiques et à l'intégration harmonieuse des systèmes, avec l’exemption de droits de douanes sur les matières premières et auxiliaires, l’exemption de droits de douane sur la transformation à valeur ajoutée supérieure à 30 % dans le Port de libre-échange de Hainan, ainsi que les réductions tarifaires dans le cadre du Partenariat économique régional global (RCEP). Ces mesures ont conféré aux entreprises pharmaceutiques de Hainan un avantage concurrentiel en matière de coûts de production.

Le développement rapide de Simcere Pharmaceutical illustre parfaitement l'accélération de la croissance industrielle observée depuis la création officielle du Port de libre-échange de Hainan. Selon le Bureau de l'approfondissement des réformes du Comité provincial de Hainan, depuis le début des opérations douanières indépendantes du port, le nombre de nouvelles entreprises et d'entreprises à capitaux étrangers nouvellement créées à Hainan a respectivement augmenté de 71,1 % et 31,1 % sur un an. La part des marchandises bénéficiant d'un tarif douanier nul est passée de 21 % à 74 %, et l'exemption de droits de douane pour la transformation de biens à valeur ajoutée concerne aujourd’hui 11 secteurs industriels.

La stratégie du Port de libre-échange de Hainan se concrétise ainsi progressivement, faisant passer Hainan d'une simple plateforme de distribution pharmaceutique à un centre de production et d'approvisionnement compétitif à l'échelle mondiale. Avec le renforcement des contrôles douaniers, davantage d'industries de haute technologie et à forte valeur ajoutée devraient s'implanter à Hainan à l'avenir.