La Chine dévoile un ensemble de mesures pour stimuler son économie

Des responsables chinois ont annoncé mercredi un ensemble de mesures majeures visant à stabiliser le marché et les attentes, comprenant notamment une baisse des taux directeurs et du taux de réserves obligatoires (RRR), tout en affichant une forte confiance dans le développement de haute qualité du pays.

Ces mesures ont mis en évidence les outils politiques suffisants dont disposent les décideurs chinois pour non seulement assurer un développement stable et solide de la deuxième économie mondiale, mais aussi pour stimuler l'innovation et promouvoir un développement de haute qualité malgré les incertitudes économiques mondiales, ont déclaré des experts.

Lors d'une conférence de presse tenue mercredi matin, Pan Gongsheng, gouverneur de la Banque populaire de Chine (BPC, banque centrale), a annoncé dix mesures réparties sur trois axes, dont une baisse de 0,5 point de pourcentage du RRR, ce qui devrait injecter environ 1000 milliards de yuans (138,56 milliards de dollars) de liquidités à long terme sur le marché.

D'un point de vue macroéconomique et microéconomique, la baisse du RRR devrait avoir plusieurs effets, dont notamment une stimulation de la demande intérieure et une accélération des ajustements structurels, a affirmé mercredi au Global Times Lian Ping, directeur et économiste en chef de l'Institut de recherche Guangkai Chief Industry.

« Parmi les autres mesures politiques majeures, le taux de prise en pension à sept jours, un autre taux directeur principal, sera abaissé de 1,5% à 1,4%, ce qui entraînera une baisse de 0,1 point de pourcentage du taux préférentiel des prêts », a indiqué M. Pan.

Par ailleurs, les autorités monétaires amélioreront le système de réserves obligatoires et réduiront à zéro le RRR des sociétés de financement automobile et de crédit-bail, contre 5% actuellement, a-t-il ajouté.

La banque centrale a également annoncé une baisse de 0,25 point de pourcentage des taux d'intérêt des prêts personnels au logement à compter de jeudi. Ces ajustements devraient permettre aux acheteurs de logements d'économiser plus de 20 milliards de yuans en intérêts hypothécaires annuels grâce au fonds de prévoyance pour le logement, a précisé M. Pan.

Le gouverneur de la banque centrale a également annoncé d'autres nouveaux outils politiques lors de la conférence de presse, dont un dispositif de refinancement de 500 milliards de yuans visant à améliorer l'offre de services et de soins aux personnes âgées. Ce « programme de refinancement de la consommation de services et de soins aux personnes âgées » est une initiative innovante de la BPC visant à soutenir la consommation, a-t-il déclaré.

Durant la conférence de presse de mercredi, des responsables d'autres régulateurs financiers de premier plan ont également annoncé diverses mesures. Li Yunze, directeur de l'Administration nationale de réglementation financière (ANRF), a annoncé la mise en place d'un ensemble de mesures visant à soutenir le secteur du commerce extérieur via le système bancaire et des assurances, afin de remédier aux perturbations du commerce mondial causées par les droits de douane américains.

Plus précisément, des services ciblés seront fournis aux acteurs du marché fortement touchés par les droits de douane, afin de les aider à stabiliser leurs opérations et à élargir leur accès au marché.

Wu Qing, président de la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières (CSRC), a également présenté lors de la conférence de presse des plans globaux comprenant le développement d'obligations d'innovation technologique et la mobilisation de fonds à long terme, afin d'assurer un développement sain et stable du marché des capitaux.

Ces nouvelles mesures font suite à une réunion clé tenue récemment par le Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (PCC), qui a mis en avant la nécessité de stabiliser l'emploi, les entreprises, les marchés et les attentes, et ce en s'appuyant sur la certitude d'un développement de qualité afin de contrer les incertitudes découlant de l'évolution rapide de l'environnement extérieur.

Ces mesures interviennent également alors que les droits de douane américains ont profondément perturbé le commerce et l'économie au niveau mondial.

Interrogé sur les récentes affirmations répétées des États-Unis selon lesquelles les droits de douane supplémentaires élevés étaient intenables pour Beijing, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, a déclaré mercredi qu'aucun choc extérieur ne pouvait altérer les fondamentaux économiques de la Chine – qui reposent sur des bases stables, de nombreux atouts, une résilience remarquable et un vaste potentiel – ni modifier la tendance constante de la Chine à avancer de manière régulière vers un développement de haute qualité.

« La Chine fait preuve d'une grande résilience face à la pression et dispose d'une panoplie complète d'outils pour défendre ses droits et intérêts légitimes. Elle est prête à collaborer avec la communauté internationale pour renforcer la solidarité et la coordination, s'opposer conjointement à l'unilatéralisme, au protectionnisme et à l'intimidation économique, préserver le système commercial multilatéral, ainsi que défendre l'équité et la justice internationales », a indiqué M. Lin lors d'un point de presse régulier.

Malgré d'importants chocs externes, l'économie chinoise a maintenu une croissance stable, son PIB ayant progressé de 5,4% en glissement annuel au premier trimestre. Depuis avril, le système financier chinois est également resté stable, les marchés financiers affichant une forte résilience. Après une baisse le 7 avril, l'Indice composite de Shanghai a rapidement rebondi et s'est stabilisé. Le rendement des obligations d'État à 10 ans a oscillé autour de 1,65%, tandis que le yuan, après avoir légèrement faibli face au dollar américain, s'est depuis redressé à environ 7,2 yuans pour 1 dollar, a noté M. Pan.

« Face à la montée des risques externes, les régulateurs financiers s'efforcent non seulement de prévenir les turbulences sur les marchés, mais mettent également en place des mesures de soutien supplémentaires, contribuant ainsi à renforcer le soutien à l'économie réelle », a déclaré mercredi au Global Times Yang Chang, analyste en chef chez Zhongtai Securities Co.

M. Yang a affirmé que les dernières mesures politiques renforceraient non seulement la prévention des risques, mais soulignaient également l'importance accordée à la technologie, essentielle à la poursuite par la Chine d'un développement de haute qualité axé sur l'innovation.

À cet égard, la banque centrale augmentera de 300 milliards de yuans le quota de prêts destinés à l'innovation et à la modernisation technologiques, pour atteindre un total de 800 milliards de yuans, a annoncé M. Pan.

« L'ANRF accélère également l'élaboration de lignes directrices visant à promouvoir un développement de haute qualité de l'assurance technologique, afin de renforcer son rôle dans le partage des risques et la compensation », a fait savoir Li Yunze.

« Avec l'avancement du développement de haute qualité de la Chine, l'innovation technologique est en train de franchir une nouvelle étape, marquant une tendance à la fois évidente et irréversible », a indiqué mercredi au Global Times Dong Shaopeng, chercheur principal à l'Institut Chongyang d'études financières de l'Université Renmin de Chine.

La Chine a réalisé des progrès remarquables en matière d'innovation technologique, avec des avancées impressionnantes dans des domaines tels que les véhicules à énergies nouvelles, l'énergie verte, l'Internet industriel, les modèles d'intelligence artificielle (IA) à grande échelle et la robotique intégrée, a noté M. Dong.

L'élargissement des fonds d'investissement technologique et les efforts visant à encourager les banques à développer leurs activités d'investissement en actifs financiers soulignent la détermination de la Chine à atteindre l'autosuffisance technologique face à la montée des barrières à l'exportation mises en place par les États-Unis. « Ces mesures visent à canaliser les capitaux vers les secteurs stratégiques, à soutenir l'innovation nationale et à réduire la dépendance aux technologies étrangères », ont écrit des analystes de DBS, dirigés par l'analyste en chef pour la Chine Ji Mo, dans une note envoyée au Global Times mercredi.

« Dans ce contexte, nous prévoyons que les investissements en actifs fixes dans les secteurs de haute technologie continueront de fortement dépasser ceux des autres secteurs, constituant ainsi un pilier essentiel de la croissance structurelle de la Chine », ont indiqué ces analystes.

Il est à noter que bien que les marchés mondiaux aient connu de fortes turbulences depuis l'annonce des droits de douane par les États-Unis, plusieurs institutions internationales ont relevé leurs notes sur les actions chinoises.

Par exemple, les analystes de Citi ont abaissé leur recommandation sur les actions américaines de « Achat » à « Neutre », citant des prévisions selon lesquelles l'économie américaine pourrait ne pas être plus performantes que les autres régions dans les mois à venir. En revanche, ils ont relevé leur recommandation sur les actions chinoises de « Neutre » à « Achat ».