La Chine prévoit d'élargir l'accès aux financements transfrontaliers

Cette mesure vise à soutenir les entreprises de haute technologie privées

La Chine envisage de relever le plafond de la dette extérieure des entreprises de haute technologie tout en élargissant la portée des politiques facilitant la gestion des changes des entreprises, dans le cadre des efforts déployés par le pays pour renforcer le soutien financier aux entreprises privées, a déclaré l'Administration d'État de contrôle des changes (SAFE).

Des dirigeants d'entreprises et des experts ont déclaré que ces mesures aideraient les entreprises privées à vocation technologique à obtenir davantage de financements étrangers et aideraient les exportateurs du secteur privé à réduire leurs coûts ainsi qu'à accroître leur efficacité, renforçant ainsi leur compétitivité internationale tout en compensant les obstacles à l'investissement et au commerce imposés par les États-Unis.

« Nous augmenterons en temps opportun le quota national d'emprunts extérieurs autonomes pour les entreprises de haute et nouvelle technologie, les “petits géants” et les PME à vocation technologique éligibles », a déclaré un responsable de la SAFE dans une interview exclusive accordée à China Daily.

Les entreprises de haute et nouvelle technologie sont des entreprises reconnues par l'État qui se consacrent à l'innovation et à la R&D (recherche et développement) dans le domaine des hautes technologies. Les « petits géants » désignent des PME spécialisées et sophistiquées qui produisent des biens et services innovants et uniques.

Cela s'inscrira dans le cadre des efforts déployés par le pays pour approfondir la réforme de la gestion des changes afin d'apporter un soutien accru au secteur privé, notamment en matière d'investissement et de financement transfrontaliers, de gestion du risque de change, et de politiques de change visant à faciliter le commerce international.

« Nous optimiserons et élargirons les politiques de facilitation, en privilégiant les entités privées ayant des besoins réels et une bonne conformité, afin de mieux soutenir la stabilité du commerce extérieur », a annoncé l'administration.

Notant que les entreprises du secteur privé jouaient un rôle de plus en plus important dans le commerce extérieur, non seulement pour la croissance des échanges mais aussi en termes de restructuration économique et de développement de l'innovation, la SAFE a déclaré qu'elle s'engageait à fournir un soutien financier important au développement sain de l'économie privée et à aider les entreprises privées à « se renforcer et à s'améliorer ».

« Une série de mesures seront progressivement mises en place, avec notamment l'optimisation et la modernisation de la politique de gestion centralisée des liquidités transfrontalières pour les multinationales, la simplification de la gestion des changes des investissements directs, l'élargissement du quota de facilitation pour le financement transfrontalier des entreprises innovantes et technologiques, ainsi que l'optimisation de la politique de facilitation des recettes et des paiements en devises au titre du compte de capital », a indiqué la SAFE.

Les quotas d'emprunt extérieur pour les entreprises éligibles, sélectionnées sur la base du « système de crédit à l'innovation » – un système proposé par le ministère des Sciences et Technologies pour quantifier et récompenser les réalisations innovantes – seront augmentés, a fait savoir l'administration, et ce tout en renforçant les mécanismes d'ajustement des quotas afin de mieux soutenir les entreprises présentant des perspectives de développement prometteuses dans des industries et secteurs clés.

« L'augmentation des quotas d'emprunt extérieur permettra aux PME de haute technologie privées de surmonter davantage les limitations de leurs actifs nets et d'obtenir davantage de financements pour la R&D et l'expansion de leurs activités, compensant ainsi l'impact négatif des restrictions d'investissement américaines », a affirmé Liu Chunsheng, professeur associé à l'École de commerce international et d'économie de l'Université centrale de finance et d'économie.

« Plus largement, cela contribuera à accélérer la commercialisation des avancées scientifiques et à renforcer la position de la Chine dans la chaîne industrielle mondiale », a ajouté M. Liu.

Huang Yanxiang, cofondateur et PDG de Shanghai CarbonNewture, une entreprise de haute technologie privée servant de plateforme de services de décarbonation, a déclaré que l'obtention de financements verts étrangers à faibles coûts pourrait aider son entreprise à investir davantage dans les applications d'intelligence artificielle (IA) et le suivi du carbone de la chaîne d'approvisionnement, optimisant ainsi son utilisation de ressources mondiales pour poursuivre son développement international.

La SAFE a annoncé qu'elle allait simplifier les procédures de paiement en devises pour les nouvelles formes d'entités commerciales, y compris les entreprises privées, et qu'elle réduirait encore davantage les coûts de gestion des risques liés à la volatilité des taux de change pour les entreprises.

« Les efforts politiques en cours pour faciliter les paiements et les règlements en devises dans le cadre du commerce électronique transfrontalier sont importants pour les entreprises chinoises qui se mondialisent et souhaitent offrir une meilleure expérience client », a souligné Huang Zhengjie, directeur général d'ECHOLAC (Jiangsu) Co Ltd, fabricant et exportateur privé de valises.

Espérant voir de nouvelles réductions de coûts et une simplification des procédures concernant les recettes et les paiements en devises, M. Huang a indiqué que la réduction du coût de la couverture du taux de change était également « une grande nécessité » pour améliorer la rentabilité des exportateurs, qui sont sous pression face à un contexte de concurrence internationale intensifiée et d'incertitudes tarifaires.

Sous la direction de la SAFE, le Système chinois des changes (CFETS, pour China Foreign Exchange Trade System) a annoncé ce mois-ci une exonération totale des frais de négociation pour les produits dérivés d'une échéance de deux ans ou plus sur le marché interbancaire des changes, et ce à compter du mois prochain.

La SAFE a également conseillé au CFETS d'exonérer les micro, petites et moyennes entreprises des frais de négociation pour la clôture de leurs positions de couverture de change entre 2022 et 2025.

L'année dernière, les entreprises ont utilisé des produits dérivés de change d'une valeur de 1600 milliards de dollars pour gérer leurs risques de change, avec plus de 38 000 nouveaux participants à des opérations de couverture de change, un niveau record, a indiqué la SAFE.

En matière de facilitation du financement et des investissements transfrontaliers, plus de 1000 multinationales avaient adhéré à la politique de pool de trésorerie en devises nationales et étrangères à la fin février, au bénéfice de plus de 18 000 entreprises nationales et internationales, a déclaré la SAFE.