La Chine s'oppose à la décision américaine visant à limiter les investissements technologiques

Le ministère chinois des Affaires étrangères a exprimé mardi sa ferme opposition à la dernière décision des États-Unis, qui rend définitives les règles visant à limiter les investissements technologiques en Chine, et le ministère s'est engagé à prendre toutes les mesures nécessaires pour sauvegarder résolument les droits et intérêts légitimes du pays.

« La campagne de répression technologique de plus en plus intense des États-Unis perturbera davantage les activités commerciales normales, en particulier celles des entreprises américaines qui étendent ou prévoient d'étendre leurs opérations sur le vaste marché chinois, mais elle n'arrêtera pas la capacité croissante de la Chine à innover de manière indépendante sur le plan technologique », ont affirmé des experts.

Le département américain du Trésor a publié lundi une règle définitive visant à mettre en œuvre un décret exécutif concernant les investissements américains dans certaines technologies et produits de sécurité nationale dans les pays « préoccupants ».

Dans le décret, le président américain Joe Biden a identifié la Chine, comprenant les Régions administratives spéciales (RAS) de Hong Kong et de Macao, comme un pays préoccupant. Les technologies et produits concernés par l'interdiction et l'obligation de notification sont identifiés dans le décret comme étant les semi-conducteurs et la microélectronique, les technologies de l'information quantique et l'intelligence artificielle (IA).

« L'administration Biden-Harris s'est engagée à protéger la sécurité nationale américaine et à maintenir les technologies avancées critiques hors de portée de ceux qui pourraient les utiliser pour menacer notre sécurité nationale. L'IA, les semi-conducteurs et les technologies quantiques sont fondamentaux pour le développement de la prochaine génération d'applications militaires, de surveillance, de renseignement ainsi que de certaines applications de cybersécurité comme les systèmes informatiques de pointe de décryptage de codes ou les avions de chasse de nouvelle génération », a déclaré le secrétaire adjoint américain à la sécurité des investissements Paul Rosen.

Les nouvelles règles, qui ont été proposées en juin par le département du Trésor américain, ont été régies par un décret signé par M. Biden en août 2023. Les règles définitives entreront en vigueur le 2 janvier 2025 et seront administrées par le nouvellement créé Bureau des transactions mondiales, au sein du Bureau de la sécurité des investissements du Trésor.

Commentant la décision américaine, Lin Jian, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, a déclaré lors d'une conférence de presse mardi que la Chine exprimait son profond mécontentement et sa ferme opposition à l'imposition par les États-Unis de restrictions d'investissement à la Chine, ajoutant que la partie chinoise avait entrepris des démarches auprès des États-Unis et qu’elle prendrait toutes les mesures nécessaires pour sauvegarder résolument ses droits et intérêts légitimes.

Un porte-parole du gouvernement de la RAS de Hong Kong s'est fermement opposé au fait que « les États-Unis ciblent délibérément la Chine et la RAS de Hong Kong sous divers prétextes à des fins politiques », ajoutant que cela « perturbe les activités normales d'investissement et de commerce et porte atteinte au libre marché et à l'ordre économique. Les États-Unis récolteront ce qu'ils ont semé, d'autant plus que l'excédent commercial qu'ils ont gagné grâce au commerce bilatéral avec Hong Kong au fil des ans sera affecté ».

Le porte-parole a en outre soutenu que « les soi-disant restrictions perturbent non seulement les activités commerciales normales entre la RAS de Hong Kong et les États-Unis, mais affectent également la stabilité de la chaîne d'approvisionnement mondiale, nuisent aux intérêts et aux avantages commerciaux des entreprises américaines, et ont un impact sur les activités économiques bilatérales. Il s'agit d'une manœuvre politique qui nuit aux entreprises américaines et aux autres. Le gouvernement de la RAS de Hong Kong unira ses forces à celles du gouvernement central chinois pour défendre les intérêts nationaux et protéger les intérêts des entreprises de Hong Kong ».

« Les États-Unis ont toujours utilisé la sécurité nationale comme excuse pour freiner le développement de la Chine. Bien que l'ordre mentionne des “pays préoccupants”, le gouvernement américain a spécifiquement pointé du doigt la Chine, ce qui montre que les États-Unis ne cachent plus leurs véritables intentions », a affirmé mardi Gao Lingyun, expert à l'Académie chinoise des sciences sociales, à Beijing.

« De la restriction des achats de produits et d'équipements technologiques par la Chine aux récentes limitations des flux de capitaux, les États-Unis ont élaboré un plan systématique pour contenir le développement technologique de la Chine. Cependant, la dernière action des États-Unis montre également que la série de répressions technologiques contre la Chine n'a pas atteint les objectifs visés, et Washington est désormais à court de stratégies », a avancé Ma Jihua, un observateur chevronné de l'industrie des télécommunications.

Malgré la répression américaine, la Chine a déjà réalisé un développement rapide dans des domaines tels que la technologie quantique et l'IA, et cette dernière décision des États-Unis n'arrêtera pas l'innovation indépendante de la Chine, a ajouté M. Ma mardi.

Le marché fait ses propres choix

Malgré les mesures restrictives du gouvernement américain contre la Chine, certaines entreprises américaines ont continué à se développer sur le marché chinois.

Lundi, le fabricant américain de puces Intel a annoncé l’élargissement de son usine de conditionnement et de test à Chengdu, dans la province chinoise du Sichuan (sud-ouest), a rapporté le Securities Times. L'élargissement comprend la mise en place d'un centre de solutions clients pour améliorer l'efficacité des chaînes d'approvisionnement locales.

Vendredi à Beijing, le ministre chinois du Commerce Wang Wentao a rencontré le PDG d'Apple Tim Cook. M. Cook a déclaré à cette occasion que le développement rapide de la Chine avait aidé Apple à atteindre une croissance rapide et durable, le responsable s'engageant à augmenter les investissements dans la chaîne d'approvisionnement, la recherche et développement (R&D) et d'autres domaines.

Ma Jihua a avancé que « par rapport aux politiciens américains, qui utilisent la répression de la Chine comme un outil pour obtenir un levier politique, la communauté des affaires américaine comprend profondément la complémentarité entre les économies chinoise et américaine et sait que l'approfondissement de la coopération avec la Chine est une tendance nécessaire ».

L’expert Gao Lingyun a déclaré que les activités d'investissement devraient être déterminées par les entreprises en fonction de leurs propres besoins, et non par les politiciens. « L'imposition par les États-Unis de restrictions d'investissement à la Chine faussera le flux des éléments du marché, contredisant la sécurité du marché que les États-Unis prétendent défendre et perturbant le développement stable des liens économiques sino-américains ».

« Une fois les restrictions mises en œuvre, les entreprises américaines concernées passeront à côté de l'un des marchés les plus dynamiques à court terme », a averti M. Gao, exhortant les États-Unis à écouter les voix de la communauté des affaires et à ne pas poursuivre davantage la voie de l'unilatéralisme.