La Chine ouvre une enquête sur les mesures commerciales restrictives du Canada

La Chine a lancé une enquête anti-discrimination sur les récentes mesures commerciales restrictives du Canada visant les importations de véhicules électriques (VE) et de produits en acier et en aluminium fabriqués en Chine, a annoncé jeudi le ministère chinois du Commerce.

He Yongqian, porte-parole du ministère, a déclaré lors d'une conférence de presse que « les informations préliminaires et les preuves recueillies par le ministère indiquent que l'imposition par le Canada de droits de douane supplémentaires et d'autres mesures restrictives sur les importations chinoises constituent des pratiques commerciales discriminatoires au regard de la loi chinoise ».

L'enquête anti-discrimination, qui a débuté jeudi, se poursuivra pendant trois mois et, si cela est jugé nécessaire, sa durée sera encore prolongée, a indiqué le ministère dans un communiqué en ligne.

Fin août, le Canada a annoncé une surtaxe de 100% sur les importations de véhicules électriques fabriqués en Chine, qui entrera en vigueur le 1er octobre. Il a également annoncé une surtaxe de 25% sur les produits chinois importés en acier et en aluminium, qui entrera en vigueur le 15 octobre.

Alors que le projet de tarifs douaniers du Canada fait suite à celui des États-Unis et de l'Union européenne (UE), Bruxelles a récemment accepté de faire avancer les négociations avec Beijing sur un engagement en matière de prix – une alternative à l'imposition de droits de douane élevés – et de parvenir à une solution acceptable pour les deux parties via le dialogue et la consultation.

Des analystes ont affirmé que même si les actions du Canada étaient manifestement discriminatoires et protectionnistes, les contre-mesures prises par la Chine seront menées dans les limites de la conformité et de la légalité dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Il s'agit de la première enquête de ce type lancée par la Chine ainsi que la première du genre au monde, a noté Tu Xinquan, doyen de l'Institut chinois d'études sur l'OMC à l'Université de commerce international et d'économie de Beijing.

« Le Canada a aveuglément suivi les États-Unis et l’UE, sans mener sa propre enquête ou recherche. Il a été extrêmement subjectif, malveillant et imprudent en annonçant ces restrictions », a avancé M. Tu.

« Les principes fondamentaux de l’OMC peuvent être résumés comme la non-discrimination, le commerce équitable et la transparence – autant de principes que les actions du Canada ont violés de manière flagrante », a-t-il poursuivi.

« L’enquête anti-discrimination de la Chine vise à prendre des mesures conformes et légales pour défendre les droits et intérêts légitimes des entreprises chinoises », a-t-il ajouté.

En 2023, la Chine a maintenu des relations commerciales largement équilibrées avec le Canada, la valeur totale des importations et des exportations atteignant 88,99 milliards de dollars américains, selon les données de l’Administration générale des douanes chinoises.

Plus en détail, les exportations de la Chine vers le Canada se sont élevées à 45,08 milliards de dollars, tandis que ses importations en provenance du Canada ont atteint 43,91 milliards de dollars, ce qui a entraîné un quasi-équilibre dans le flux des échanges bilatéraux.

Les exportations de véhicules électriques chinois vers le Canada représentent environ 2% du total des marchandises chinoises entrant sur le marché canadien.

« Il est clair que les actions du Canada reflètent certains calculs politiques et ne sont pas fondées sur des préoccupations économiques légitimes », a soutenu Liang Ming, directeur de l'Institut du commerce international de l'Académie chinoise du commerce international et de la coopération économique.

L'intégration profonde de la mondialisation économique signifie que les intérêts de tous les pays sont désormais étroitement liés, a déclaré M. Liang, qui a affirmé que « les politiques commerciales protectionnistes excessives du Canada porteront atteinte à la stabilité des chaînes d'approvisionnement mondiales, nuisant en fin de compte aux intérêts de ses propres consommateurs et d'autres participants ».

La Chine a également lancé une enquête antidumping sur les importations de canola et de certains produits pétrochimiques en provenance du Canada.

La Chine a importé environ 5,49 millions de tonnes de canola en 2023, dont environ 5,05 millions de tonnes - soit 92% du total des importations - provenant du Canada. La valeur totale des importations de canola canadien a atteint 3,47 milliards de dollars l'année dernière, selon le ministère chinois du Commerce.