La Chine élargit son ouverture dans le secteur des services

Le Conseil des affaires d'État, le cabinet chinois, a publié lundi une directive sur l'ouverture de haut niveau dans le secteur des services, contenant 20 mesures spécifiques comprenant, entre autres, l'amélioration du mécanisme de liste négative pour le commerce transfrontalier des services.

« Cette initiative souligne en outre l'engagement de la Chine en faveur d'une ouverture de haut niveau, tandis que le marché chinois des services - en croissance rapide - offrira de plus grandes opportunités aux entreprises du monde entier », ont affirmé des experts, notant que les mesures d'ouverture seraient également cruciales pour promouvoir le développement de haute qualité du secteur des services chinois.

La directive couvre six domaines, dont la promotion de l'ouverture institutionnelle dans le commerce des services, la facilitation des flux transfrontaliers de ressources telles que les talents et les capitaux, la promotion du développement innovant dans des domaines clés tels que le transport maritime international, mais aussi l'expansion du marché international.

La directive stipule notamment que la Chine mettra pleinement en œuvre une liste négative pour le commerce transfrontalier des services et qu’elle établira un système de gestion correspondant. Pour les échanges de services transfrontaliers en dehors de la liste négative, le principe de traitement uniforme sera adopté pour la gestion des prestataires de services nationaux et étrangers, selon la directive.

La Chine ouvrira davantage le secteur des services en donnant carte blanche aux zones pilotes de libre-échange et au Port de libre-échange de Hainan, et elle renforcera la coordination réglementaire et la compatibilité avec les règles du commerce international afin de rationaliser les procédures d'approbation, d'améliorer la transparence réglementaire et politique, ainsi que de réduire les coûts du commerce transfrontalier des services, indique la directive.

« Cette directive représente des mesures majeures dans l'ouverture globale de la Chine », a affirmé lundi au Global Times Li Yong, chercheur principal à l'Association chinoise du commerce international, qui a souligné le développement rapide du secteur des services en Chine.

Le secteur des services joue un rôle de plus en plus important dans le développement de haute qualité de la Chine. Au premier semestre 2024, la valeur ajoutée du secteur des services a augmenté de 4,6% en glissement annuel, tandis qu’il a contribué à 52,6% de la croissance économique globale de la Chine au cours de cette période.

En termes de commerce des services, la valeur des importations et des exportations totales a augmenté de 14% en glissement annuel, selon les données officielles.

Li Yong a noté qu’alors que la Chine a déjà pratiquement ouvert complètement son industrie manufacturière aux entreprises étrangères, le secteur des services est un domaine essentiel de l'ouverture continue de haut niveau de la Chine. « L'ouverture dans le secteur des services sera également essentielle dans les efforts de la Chine pour attirer les investissements étrangers », a-t-il souligné.

La Chine a régulièrement promu l'ouverture dans les secteurs manufacturier et des services. Le Rapport d'activité du gouvernement de cette année, publié en mars, a indiqué que toutes les restrictions d'accès au marché pour les investissements étrangers dans le secteur manufacturier seraient abolies et que les restrictions d'accès au marché dans les secteurs des services, tels que les télécommunications et la santé, seraient réduites.

Avant la directive de lundi, la Chine avait annoncé en juillet une étape majeure pour ouvrir davantage le secteur des services, permettant à six villes - dont Shenyang, dans la province du Liaoning (nord-est), Nanjing, dans la province du Jiangsu (est), et Hangzhou, dans la province du Zhejiang (est) - d'offrir un meilleur accès au marché aux fournisseurs de services étrangers.

Par exemple, les investissements étrangers bénéficieront d'un accès plus large aux secteurs des soins aux personnes âgées, des voyages, des télécommunications, du divertissement et du spectacle vivant.

M. Li a déclaré que les mesures d'ouverture présentées dans la directive de lundi couvraient un large éventail de domaines, dont de nouveaux secteurs émergents tels que les flux de données transfrontaliers. « Cela est très important pour améliorer l'environnement des affaires et créer de plus grandes opportunités pour les fournisseurs de services », a noté l'expert.

Selon la directive, la Chine facilitera des flux transfrontaliers de données efficaces, pratiques et sûrs. La Chine facilitera également les flux transfrontaliers de talents, de capitaux et de technologies.

En termes d'importations de services, la Chine augmentera les importations de services très demandés, notamment pour les soins de santé, la culture et le divertissement.

La Chine encouragera également la coopération internationale dans le secteur des services par le biais de diverses plateformes et initiatives, dont notamment l'initiative de « La Ceinture et la Route ».

Dans le cadre des efforts déployés par la Chine pour renforcer la coopération dans le domaine des services, le Salon international du commerce des services de Chine (CIFTIS) 2024 se tiendra à Beijing du 12 au 16 septembre, où y participeront plus de 420 entreprises du Fortune Global 500 et leaders de leur secteur, ont indiqué des responsables.