L'environnement des affaires de l'Union européenne s’est dégradé en 2022 (rapport)

Photo : Zhao Ping, vice-président de l'Institut de recherche du Conseil chinois pour la promotion du commerce international. (Avec l'aimable autorisation du Conseil chinois pour la promotion du commerce international)

Le 29 mars matin, lors de la conférence de presse régulière de mars organisée par le Conseil chinois pour la promotion du commerce international, l'Institut de recherche du Conseil chinois pour la promotion du commerce international a publié le « Rapport sur l'environnement des affaires de l'Union européenne 2022/2023 ». A cette occasion, Zhao Ping, vice-président de l’institut, a souligné que la portée des relations sino-européennes va bien au-delà de simples liens bilatéraux et qu’elles ont une signification mondiale et un impact stratégique important. Cependant, ces dernières années, le protectionnisme de l'Union européenne s’est renforcé et l'environnement des affaires s'est détérioré, entraînant certaines difficultés pour les entreprises chinoises à investir et à opérer au sein du bloc.

Le rapport montre toutefois que depuis 2022, les relations sino-européennes ont maintenu une stabilité globale, avec de fréquents échanges de haut niveau et une communication étroite sur les questions internationales entre les deux parties, offrant un environnement de coopération relativement stable pour les entreprises des deux parties. Notamment, la coopération bilatérale en matière d'économie, de commerce et d'investissement entre la Chine et l'Union européenne connaît un bon élan. En 2022, le commerce bilatéral total de marchandises entre la Chine et l'Union européenne a atteint 847,3 milliards de dollars, soit une augmentation de 2,4 % d’une année sur l’autre. La Chine et l'Union européenne sont le deuxième partenaire commercial l'un de l'autre ; Les entreprises chinoises ont investi 7 milliards de dollars dans l'Union européenne, et leur stock d'investissements dans le bloc a atteint 102,9 milliards de dollars. Dans le même temps, la Chine et la Commission européenne ont préparé conjointement une version mise à jour du catalogue commun de classification de la finance durable pour construire conjointement un mécanisme de coopération en matière de finance verte en raison du grand espace et des nombreuses opportunités de coopération entre les deux parties ; des progrès positifs ont été réalisés dans la coopération sur de grands projets entre la Chine et l'Union européenne ; la Chine et la France sont convenues d'accélérer la mise en œuvre du quatrième cycle de liste de projets de démonstration pour la coopération sur les marchés tiers ; la coopération sur les indications géographiques entre la Chine et l'Union européenne a obtenu des résultats concrets, et les deux parties ont obtenu la reconnaissance et la protection mutuelles de 244 produits d'indication géographique.

Néanmoins, a noté Zhao Ping, bien que les entreprises chinoises en Europe croient toujours que le marché de l'Union européenne est attractif, il est indiscutable que l'environnement des affaires du bloc s’est détérioré en 2022, ce qui posera des défis importants aux entreprises étrangères, comme en témoignent les quatre aspects suivants :

Premièrement, l'Union européenne continue d'ajouter de nouveaux outils politiques, augmentant les obstacles à l'accès au marché, et les entreprises sont confrontées à un double défi d'accès au marché et d'opérations localisées, avec pour conséquence que 40 % des entreprises interrogées ont modifié leurs plans d'investissement en raison de l'examen des investissements étrangers de l'Union européenne.

Deuxièmement, l'Union européenne utilise des moyens administratifs pour restreindre le comportement du marché, ce qui constitue une discrimination à l'égard des entreprises et des produits originaires de la région chinoise du Xinjiang, et elle a tendance à politiser les questions économiques. 61,4 % des entreprises interrogées pensent ainsi que l'Union européenne et ses pays membres ont tendance à politiser les questions économiques, ce qui constitue une discrimination contre les produits et les chaînes industrielles du Xinjiang et viole le principe de non-discrimination de l'Organisation mondiale du commerce.

Troisièmement, les réglementations excessives de l'Union européenne continuent d'augmenter et les coûts de conformité des entreprises ont connu une hausse considérable. 34,21 % des entreprises interrogées affirment notamment qu'il existe une grande incertitude dans leur coopération avec les entreprises européennes.

Quatrièmement, l'environnement des affaires dans l'Union européenne continue de se détériorer, avec une application de la loi discriminatoire à l'encontre des entreprises chinoises, ce qui amène les entreprises chinoises à se monter plutôt pessimistes quant à l'avenir de l'environnement des affaires dans le bloc. 33,04 % des entreprises interrogées estiment ainsi que l'environnement des entreprises dans l'Union européenne s'est détérioré, soit une augmentation de 5,86 points de pourcentage par rapport à l'année dernière. Selon le « Rapport d’examen des investissements étrangers directs » publié par la Commission européenne en septembre 2022, le taux d'échec des examens des projets d'investissement des entreprises chinoises est de 14,95 %, ce qui est bien supérieur à celui de l'Union européenne et d'autres pays occidentaux, et également supérieur au taux d'échec moyen de 10,37 %.

Zhao Ping a souligné qu'en réponse à ces quatre problèmes majeurs de l'environnement des affaires de l'Union européenne, les entreprises chinoises en Europe ont proposé dix suggestions. Il s'agit principalement de proposer que l'Union européenne renforce son autonomie stratégique et forme une conscience indépendante de la Chine ; Reprendre dès que possible le processus de ratification de l'accord global d'investissement Chine-Union européenne et favoriser la signature rapide de l'accord ; Il est recommandé à l'Union européenne de respecter les principes fondamentaux de l'Organisation mondiale du commerce, tels que la réciprocité, la transparence, l'accès au marché, la concurrence loyale et la non-discrimination ; Il est également recommandé de mener un dialogue et des consultations bilatéraux sur l'examen des investissements étrangers, la réglementation des subventions étrangères, les outils d'approvisionnement internationaux, les droits de l'homme et les règles de diligence raisonnable, l'élimination des facteurs d'interférence et la promotion conjointe de la stabilité et de la prospérité des relations sino-européennes. Il est aussi à noter que si l'Union européenne assouplit son examen des investissements étrangers, 28,7 % des entreprises chinoises interrogées augmenteront leurs investissements en Europe ; Et si l'accord global d'investissement Chine-Union européenne est signé et mis en œuvre, 40,87 % des entreprises chinoises interrogées augmenteront leurs investissements en Europe.

Quoi qu’il en soit, Zhao Ping pense qu’il n’y a pas lieu d’être pessimiste à ce sujet. « La coopération économique et commerciale entre la Chine et l'Union européenne repose sur des bases solides. La structure économique des deux parties est complémentaire et elles ont de vastes intérêts communs dans de nombreux domaines. Il existe un large espace pour la coopération économique et commerciale entre la Chine et l'Union européenne à l'avenir. Plus précisément, le dialogue de haut niveau Chine-Union européenne continuera de soutenir la stabilité et le développement à long terme des relations économiques et commerciales bilatérales ; la construction conjointe sino-européenne de l’initiative "La Ceinture et la Route" offre de vastes perspectives ; il existe un grand potentiel de coopération dans les domaines de l’écologie et des sciences et technologies ; enfin, la coopération sur les marchés tiers favorise le développement gagnant-gagnant », a conclu Zhao Ping.