Les ZLE engagent des réformes dans les domaines clés

Les Zones pilotes de libre-échange (ZLE) à travers la Chine et le Port de libre-échange (PLE) de Hainan devraient adopter des réformes approfondies et mener des essais plus systématiques dans les zones clés et frontières, comme le secteur des services. Cela faciliterait l’approfondissement de la réforme du pays et l’expansion de l’ouverture de haut niveau, et renforcerait in fine la dynamique de la relance économique à la fois chinoise et mondiale, ont affirmé des experts et des responsables gouvernementaux.

Guo Tingting, la vice-ministre du Commerce, a déclaré lors d’une récente conférence de presse, que la Chine allait intensifier les tests de tension dans les ZLE à travers le pays et le PLE de Hainan, afin d’accumuler de l’expérience et d’explorer de nouvelles voies pour les réformes dans les domaines concernés.

Depuis l’établissement de la Zone pilote de libre-échange de Shanghai en 2013, le pays a créé 21 ZLE. De nombreux efforts ont également été déployés dans le PLE de Hainan depuis le début de sa construction en 2020, afin d’accomplir d’ici la fin de 2025 un dédouanement indépendant à l’échelle de l’île.

« Les ZLE [à travers la Chine] et le PLE de Hainan font face à des attentes plus grandes de la part des autorités centrales, en tant que terrains d’essais pour la réforme et l’ouverture. [...] Les ZLE vont probablement accélérer l’ouverture des secteurs, comme les télécommunications, les assurances et le e-commerce, tandis que le PLE de Hainan devrait réaliser des essais plus audacieux dans l’augmentation de l’ouverture dans le secteur des services, incluant les soins aux personnes âgées, les audits et la conception professionnelle », explique Huo Jianguo, le vice-président de la Société de Chine pour les études sur l’Organisation mondiale du commerce.

D’après Gu Xueming, le président de l’Académie chinoise du commerce international et de la coopération économique (CAITEC), plus d’innovations institutionnelles pouvant être répliquées à l’échelle nationale avec des résultats remarquables sont attendues de la part des ZLE à travers le pays et du PLE de Hainan.

« Les ZLE doivent amplifier les innovations institutionnelles et accumuler de l’expérience à la fois dans la transformation des fonctions gouvernementales et l’alignement avec les règles économiques et commerciales internationales de haut niveau. […] Il est également attendu des ZLE qu’elles renforcent les innovations institutionnelles pour augmenter l’ouverture de l’ensemble de la chaîne industrielle dans les zones industrielles clés pour les régions locales et qu’elles renforcent la dynamique du développement de haute qualité de l’économie ouverte de la Chine », a-t-il souligné.

Avec une série d’innovations institutionnelles dans le commerce, l’investissement et le développement industriel, les ZLE ont établi un système plus ouvert et énergique de mesures pour devenir une plateforme importante de l’ouverture, indique un rapport publié récemment par la CAITEC. Le PLE de Hainan a également réalisé des progrès remarquables dans la libéralisation et la facilitation du commerce et de l’investissement.

Les ZLE à travers la Chine et le PLE de Hainan doivent encore déployer plus d’efforts dans le développement de pôles de compétitivité dans des domaines comme la logistique moderne, la biotechnologie et les nouveaux matériaux, affirment les spécialistes.

Guo Tingting a laissé entendre que les ZLE à travers la Chine et le PLE de Hainan étaient encouragés à mettre en œuvre une exploration différenciée pour faire avancer le développement ouvert et innovant des chaînes industrielles.

D’après Wu Xiaohua, un responsable de la Zone spéciale de Lingang de la ZLE pilote de Shanghai, Lingang a introduit plus de 200 projets de circuits intégrés au cours des trois dernières années, avec des investissements totalisant les 240 milliards de yuans (33 milliards d’euros) pour former la chaîne industrielle de circuits intégrés la plus complète de Chine.