Les gouvernements locaux chinois accélèrent la mise en œuvre de la politique de relance économique au 2e trimestre

De hauts responsables de plusieurs provinces chinoises ont récemment effectué des visites sur le terrain pour coordonner les solutions aux problèmes rencontrés par l'économie locale, dans le cadre des derniers efforts des autorités locales chinoises pour promouvoir la mise en œuvre de politiques et de mesures visant à stabiliser l'économie.

Cette décision, ainsi que d'autres efforts locaux, montre que la récente vidéoconférence nationale à laquelle ont assisté plus de 100000 participants, ainsi que d'autres réunions favorables à la croissance, ont eu un énorme effet stimulant à travers le pays, ce qui pourrait donner une reprise meilleure que prévu, ont noté des experts.

Lors d'une étude de marché menée jeudi et vendredi à Taizhou, dans la province du Jiangsu (est), le gouverneur de la province Xu Kunlin a déclaré que les autorités locales devraient « profiter de chaque minute et de chaque seconde » pour pousser la mise en œuvre de la politique, ainsi que tout faire pour stabiliser le marché économique, a rapporté Xinhua Daily.

Zheng Shanjie, secrétaire du Parti de la province de l'Anhui (est), a écouté jeudi les opinions et les demandes des entreprises lors d'une réunion en face à face au district de Baohe, à Hefei, visant à aider les entreprises à relever les défis, a rapporté l'Anhui Daily.

Lors d'un voyage d'inspection à Ganzhou cette semaine, Ye Jianchun, gouverneur de la province du Jiangxi (sud-est), a souligné qu'il fallait tout mettre en œuvre pour atteindre les objectifs économiques du deuxième trimestre en assurant la sécurité, une croissance de haute qualité et la protection de l'environnement, ainsi qu’en établissant la base solide d’un développement économique robuste pour toute l'année, selon le site Internet du gouvernement provincial.

Des efforts locaux

Parallèlement à la visite sur le terrain de hauts responsables provinciaux pour inspecter la situation économique, des gouvernements provinciaux, tels que ceux des provinces du Henan (centre) et du Gansu (nord-ouest), ont également organisé des réunions sur le déploiement des politiques visant à  stimuler la croissance.

Samedi, la province du Hubei (centre) a tenu une réunion pour organiser les travaux majeurs de la prochaine étape. La réunion a noté que le Hubei ferait avancer la mise en œuvre d'un panier de politiques de stabilisation de l'économie afin de s'assurer que l'économie fonctionne dans une fourchette raisonnable.

La principale agence disciplinaire du Parti communiste chinois (PCC) a également envoyé des équipes en mission dans les principales banques commerciales chinoises pour s'assurer que les politiques de soutien financier du comité central du PCC à l'économie soient pleinement mises en œuvre, selon un communiqué publié récemment sur le site Internet de la Commission centrale de contrôle de la discipline.

Toutes ces mesures marquent l'intensification des efforts au niveau local pour assurer la mise en œuvre d'un ensemble de politiques de stabilisation en 33 points, publiées par le Conseil des affaires d'État fin mai à la suite d'une vidéoconférence nationale sans précédent avec plus de 100000 participants, ont déclaré des experts.

Lors de la réunion, le Premier ministre chinois Li Keqiang a souligné la mise en œuvre et l'effet de toutes les mesures de stabilisation visant à protéger les entités du marché, l'emploi, les moyens de subsistance de la population et à maintenir le fonctionnement de l'économie dans une fourchette raisonnable.

Après une série de récentes réunions pro-croissance au niveau central, tout dépendra maintenant de la capacité des efforts locaux à maintenir l'économie dans une fourchette de croissance raisonnable au deuxième trimestre. « La capacité de l'économie chinoise à ignorer le grave impact des flambées épidémiques nationales et un environnement international compliqué au deuxième trimestre sera cruciale pour atteindre l'objectif de croissance de 5,5% sur l'ensemble de l'année », a déclaré Tian Yun, ancien vice-directeur de l'Associations des opérations économiques de Beijing.

La décision des responsables provinciaux de lancer des travaux économiques a également montré l'urgence pour les gouvernements locaux d’étudier des plans de travail détaillés et distincts basés sur la situation de leur propre région, après qu'un consensus a été atteint entre les décideurs pour stabiliser l'économie.

« En ce moment, les gouvernements locaux eux-mêmes sont motivés pour lancer des plans de relance économique, car beaucoup d'entre eux rencontreront des problèmes financiers si l'économie ne s'améliore pas dans les mois à venir », a noté Cong Yi, professeur à l'Université des finances et de l'économie de Tianjin.

De nombreux gouvernements locaux en Chine ont vu leurs recettes fiscales chuter ces derniers mois, en particulier lorsque la récente flambée d'Omicron à Shanghai a perturbé les chaînes d'approvisionnement du pays. Par exemple, les recettes du budget public général de Shenzhen ont chuté de 12,6% au cours des quatre premiers mois, celles de Beijing de 3,5%, tandis que les recettes de Shanghai ont chuté de 6,63%.

Selon M. Tian, si l'économie est bloquée trop longtemps dans un état de faible croissance, les coûts pour la ramener sur la trajectoire d'origine seront énormes. C'est pourquoi tous les niveaux du gouvernement – du Conseil des affaires d'État aux ministères en passant par les gouvernements locaux – se précipitent pour stimuler la croissance économique, a-t-il souligné.

M. Cong a avancé que les récents efforts « du haut vers le bas » pour stimuler l'économie reflétaient les avantages institutionnels de la Chine, alors que les politiques sont mises en avant dans le pays avec un « déploiement unifié, une action unifiée et un rôle dynamique régional ».

« Cela signifie que lorsque des difficultés surviennent, les efforts sont lancés avec une direction claire au lieu d'avoir des politiques fragmentées et contradictoires », a ajouté M. Cong.

De belles perspectives

De tels efforts des gouvernements locaux pour mettre en œuvre une stimulation économique suscitent l'espoir parmi les analystes quant aux perspectives économiques de la Chine cette année, qui ont déjà montré des signes positifs inattendus récemment malgré les défis imposés par le récent confinement à Shanghai et la propagation persistante du coronavirus.

Les exportations chinoises libellées en dollars américains ont augmenté de 16,9% sur une base annuelle pour atteindre 308,25 milliards de dollars en mai, selon les données douanières, dépassant largement les attentes du marché.

C'est la preuve que malgré la pression économique à la baisse actuelle, il devrait y avoir un fort rebond de l'économie chinoise aux troisième et quatrième trimestres, car les fondamentaux économiques de la Chine n'ont pas changé, ont affirmé des experts.

« Le chiffre de la croissance des exportations, qui a largement dépassé les prévisions d'environ 8%, montre que la chaîne industrielle et la chaîne d'approvisionnement chinoises, en particulier dans la région du delta du Yangtsé, se redressent plus rapidement que prévu, ce qui indique que l'économie chinoise pourrait être plus résistante que beaucoup avaient prévu », a assuré M. Tian.

Ceci, combiné aux mesures de soutien, a et continuera d'injecter de la confiance dans le marché et l'économie réelle face à ce moment critique de l'économie chinoise, a-t-il déclaré.

M. Cong a pour sa part exprimé un point de vue plus prudent, affirmant que la capacité de la Chine à atteindre son objectif économique dépendrait de la rapidité et des effets des politiques de relance économique locales.

Selon lui, les exportations ne devraient pas être le principal pilier de la croissance économique chinoise, car le secteur connaît trop d'incertitudes. Le défi majeur de la Chine est que son objectif de travail économique aujourd'hui, qui est la circulation interne, n'a pas montré suffisamment d'élan pour se redresser.

« Les capacités et les demandes de consommation de la Chine sont là, mais les problèmes résident toujours dans la suppression des obstacles au marché, tels que les différentes normes de marché régionales ou les blocages mutuels sur les grandes plateformes Internet, qui suppriment l'échelle de consommation », a expliqué M. Cong.

Il a ajouté qu'une fois que les politiques seront mises en œuvre pour éliminer ces obstacles, comme indiqué précédemment dans le plan du gouvernement visant à mettre en place un marché unifié, les demandes de consommation seront libérées et un solide rebond économique pourra être attendu.