Hainan va mettre en œuvre sa première liste négative pour les investissements dans les services

Le ministère chinois du Commerce a publié lundi la première liste négative du pays pour le commerce transfrontalier de services dans le Port de libre-échange de Hainan, une mesure majeure pour améliorer le modèle administratif du commerce des services, qui facilitera le libre-échange des services et renforcera le niveau d'ouverture du pays.

La liste, qui entrera en vigueur le 26 août, décrit 70 mesures de gestion spéciales dans 11 catégories pour les prestataires de services étrangers, indique un communiqué publié sur le site Internet du ministère du Commerce. Pour les industries qui ne figurent pas sur la liste, les fournisseurs de services nationaux et étrangers disposeront de règles équitables et bénéficieront d'un accès égal au marché de Hainan, ce qui garantira une plus grande ouverture, transparence et prévisibilité.

Plus précisément, la liste assouplit les restrictions dans les domaines des services commerciaux tels que les services juridiques et les études de marché, renforçant l'attrait de Hainan pour les investissements. La nouvelle liste lève également les limites de plus de 10 examens professionnels pour les citoyens étrangers dans le but de promouvoir une plus grande ouverture financière et une libre circulation des talents.

La liste négative pour le commerce transfrontalier des services à Hainan est la première liste de ce type dévoilée au niveau national. Elle clarifie les mesures de gestion spéciales pour la livraison et la consommation transfrontalières, a souligné lundi à la presse Yuan Yuan, directeur adjoint du département des zones pilotes de libre-échange et des ports francs au ministère du Commerce.

La première liste de catégories interdites aux investissements étrangers a été publiée en 2013 pour la zone pilote de libre-échange de Chine (Shanghai), et la liste a ensuite été étendue pour être utilisée à l'échelle nationale. En ce qui concerne le commerce transfrontalier des services, l'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du Commerce (OMC) et tous les accords de libre-échange que le pays a signés ont tous adopté une liste positive, avant l'annonce de lundi.

Le vice-ministre chinois du Commerce Wang Shouwen a déclaré lundi lors d'une conférence de presse que la liste négative abaissait le niveau d'entrée sur le marché des services et représentait une ouverture de plus haut niveau dans des secteurs tels que les services professionnels, les transports et les services financiers.

« Une telle ouverture de plus haut niveau n'est requise par aucun accord bilatéral ; au lieu de cela, nous prenons l'initiative de s’ouvrir davantage. Cela va au-delà des engagements de la Chine pour l'adhésion à l'OMC et de ses principaux accords de libre-échange (ALE) dans les domaines correspondants », a souligné M. Wang.

L'ouverture de la liste négative de Hainan dans plus de 120 secteurs de services dépasse les engagements pris par la Chine lors de son accession à l'OMC, selon Yuan Yuan.

Des experts ont indiqué que cette mesure d'ouverture institutionnelle de plus haut niveau aura des implications de grande envergure pour la promotion de la qualité du Port de libre-échange de Hainan, pour la réalisation de tests de résistance vers une plus grande ouverture du pays, ainsi que pour la construction d'une économie ouverte à un niveau plus élevé.

« L'annonce de la liste négative indique que Hainan – le plus grand port de libre-échange au monde – s'efforcera d’arriver à une ouverture plus importante dans les secteurs des services en situation de croissance afin de maintenir une concurrence loyale, de protéger les droits et intérêts légitimes des investisseurs étrangers, et de construire un environnement des affaires international régi par la loi et visant à attirer davantage d'investissements étrangers », a déclaré Liang Haiming, doyen de l'Institut de recherche de « La Ceinture et la Route » à l'Université de Hainan.

Les données officielles ont montré que l'utilisation réelle des investissements étrangers à Hainan a atteint 950 millions de dollars au premier semestre de l'année, en hausse de 623,6% en glissement annuel, dépassant de loin la hausse globale du pays qui s’est établie à 28,7 %.

Malgré les incertitudes entourant l'économie et le commerce mondial, les solides avantages de la Chine sur son marché intérieur ainsi que l'ouverture et la réforme constantes de haut niveau renforcent la confiance des investisseurs étrangers dans l'économie et l'énorme potentiel de marché de la Chine, a affirmé lundi M. Liang au Global Times.

Tang Wenhong, directeur du département des zones pilotes de libre-échange et des ports francs au ministère du Commerce, a déclaré que les autorités évalueront la mise en œuvre de la liste négative des services de Hainan puis formuleront une liste négative pour le commerce des services qui s'appliquera aux zones pilotes de libre-échange à travers tout le pays.