FMI : la Chine peut soutenir la relance mondiale

La Chine, en tirant parti de son retour rapide à la croissance, pourrait donner une impulsion à la reprise économique mondiale en élargissant l’accès aux vaccins, en proposant un allègement de la dette et en soutenant l’investissement mondial dans les infrastructures, a indiqué mercredi le Fonds monétaire international (FMI).

Confirmant que la croissance du PIB de la 2e économie mondiale devrait atteindre 1,9 % en 2020 et 8,2 % en 2021 conformément à ses prévisions du mois dernier, le FMI a souligné le rôle de la Chine pour surmonter « plusieurs des défis majeurs » auxquels se trouve confrontée l’économie mondiale, laquelle devrait se contracter de 4,4 % cette année.

« Cela inclut le soutien des efforts internationaux pour élargir l’accès à un vaccin, la proposition d’un allègement de la dette pour les pays à faibles revenus, un financement durable pour l’investissement mondial dans les infrastructures, ainsi que la lutte contre les changements climatiques », note le FMI dans la conclusion de sa consultation avec la Chine au titre de l’article IV.

En début de mois dernier, la Chine a officiellement rejoint le COVAX, une initiative internationale visant à assurer un accès mondial équitable aux vaccins contre le COVID-19, devenant la plus grande économie mondiale à soutenir cette initiative.

« La pandémie de COVID-19 a infligé des pertes humaines et économiques importantes à la Chine, mais des efforts majeurs d’endiguement ont aidé à enrayer la propagation du virus et les mesures macroéconomiques et financières ont permis de mitiger l’impact de cette crise et de retrouver rapidement la croissance de l’économie », explique Geoffrey Okamoto, le premier directeur général adjoint du FMI.

Malgré la pandémie, des réformes importantes ont continué à être menées en Chine, notamment avec des mesures pour ouvrir encore le secteur financier, faire progresser la réforme de l’enregistrement des foyers et améliorer la protection de la propriété intellectuelle, a-t-il précisé dans son communiqué de fin de mission.

Le PIB de la Chine a enregistré une croissance de 4,9 % en glissement annuel sur le 3e trimestre, soit un niveau plus important que la croissance de 3,2 % entre avril et juin, ce qui suggère « un retour rapide à la tendance pré-COVID », affirme l’économiste américain Stephen Roach, qui est également l’ancien directeur pour l’Asie de la banque d’investissement Morgan Stanley.

Dans le cadre de sa mission au titre de l’article IV, Geoffrey Okamoto s’est entretenu en visioconférence avec le gouverneur de la Banque populaire de Chine (BPC), Yi Gang, et d’autres officiels pour discuter d’une panoplie de mesures visant à assurer une croissance équilibrée face aux vents contraires de la pandémie mondiale.

Afin de sécuriser une reprise équilibrée, les mesures macroéconomiques doivent rester encourageantes et leur efficacité doit être renforcée, avec une politique budgétaire légèrement expansionniste, passant des dépenses dans les infrastructures à un renforcement des filets de protection sociale et la promotion des investissements verts, recommande le FMI.

Le FMI préconise également que la Chine et ses partenaires commerciaux œuvrent ensemble pour établir un système de commerce et d’investissement international basé sur des règles plus ouvert, plus stable et plus transparent.

La dernière évaluation de cette institution forte de 189 membres semble correspondre aux tendances de développement de la Chine, qui s’est engagée à renforcer son ouverture et son soutien à la mondialisation économique.

Dans un discours vidéo pour l’ouverture de la 3e Foire internationale des importations de Chine (CIIE) mercredi à Shanghai, le président Xi Jinping a appelé tous les pays à préserver le système de commerce multilatéral, à améliorer les règles de la gouvernance économique mondiale et à bâtir une économie mondiale ouverte.

« Notre objectif est de faire du marché chinois un marché pour le monde, un marché partagé par tous et un marché accessible à tous. De cette façon, nous serons capables d’apporter plus d’énergie positive à la communauté mondiale », a déclaré le président.

Nicholas R. Lardy, un membre de l’Institut Peterson pour l’économie internationale (PIIE) et expert de l’économie chinoise, estime que la Chine a libéralisé de façon substantielle l’accès des entreprises étrangères à son immense marché financier domestique et qu’elle est en train de devenir une destination de plus en plus importante pour les portefeuilles d’investissement étrangers.

« Les régulateurs chinois ont permis à de multiples sociétés américaines, européennes et japonaises de courtage, de gestion des actifs, d’assurances et autres de convertir leurs positions minoritaires existantes dans des joint-ventures avec des partenaires chinois en sociétés sous contrôle majoritairement étranger. Ils ont également accordé une licence à un grand nombre de sociétés financières à capitaux entièrement étrangers », note-t-il dans une analyse.