« Le modèle de double circulation sera un moteur pour le 14e Plan quinquennal de la Chine » (TRIBUNE)

L'auteur de cette tribune est un chercheur de l'Institut des sciences politiques de l'Académie chinoise des sciences sociales à Beijing.

La cinquième session plénière du 19e Comité central du Parti communiste chinois (PCC) se tiendra à Beijing du 26 au 29 octobre. Le lancement du 14e Plan quinquennal (2021-25) et la fixation de l’objectif à long-terme pour 2035 seront les éléments les plus importants de la session.

La formulation du 14e Plan quinquennal se trouve à un point critique alors que la menace de découplage économique des États-Unis augmente. La Chine est confrontée à une période où ses Objectifs des deux centenaires convergent avec des défis en matière d'économie, de diplomatie et de développement industriel sur fond de pandémie de COVID-19. Tous ces éléments serviront de contexte pour les discussions sur le 14e Plan quinquennal.

Par conséquent, le 14e Plan quinquennal impliquera d'abord la poursuite sans faille des réformes et de l’ouverture du pays. Deuxièmement, il établira une indépendance de meilleure qualité dans des domaines clés, tels que la recherche scientifique et les finances. Par exemple, une grande importance a été accordée aux semi-conducteurs de troisième génération. Troisièmement, le plan dégagera plus d'avantages institutionnels propres au gouvernement chinois, ainsi que les forces du PCC et du système étatique. Ces trois points seront importants pour contrer les tendances antimondialisation et les menaces américaines. Les menaces des États-Unis ne feront que pousser la Chine à instaurer une indépendance de meilleure qualité.

Les aspects suivants seront également cruciaux.

Le premier est le revenu. La période du 14e Plan quinquennal sera une phase critique pour le développement économique de la Chine. La Chine devrait dépasser d'ici 2022 le seuil des « pays à revenu élevé » tel que classé par la Banque mondiale.

Le second est la société. La Chine doit résoudre les problèmes de développement insuffisant et déséquilibré. Il existe également des différences structurelles complexes et des problèmes de développement déséquilibrés entre les zones urbaines et rurales, les régions, les départements et les individus qui doivent être résolus.

Le troisième est l'économie. La Chine se trouve à un moment crucial, passant de l'ancienne à la nouvelle norme, et d'une croissance à grande vitesse à un développement de haute qualité. Par conséquent, le pays doit concentrer ses ressources et promouvoir le développement des entités de marché.

La pandémie de COVID-19 a eu un impact sur les chaînes de l'offre et de la demande dans le monde entier, et la mondialisation a été gravement affectée. Dans ce contexte, la Chine a récemment proposé, pour la première fois, un nouveau concept et une nouvelle stratégie de développement, selon lesquels la circulation interne nationale est le principal organe, tandis que les doubles circulations nationale et internationale se favorisent mutuellement. Des analystes ont prédit que cela deviendrait le thème principal du 14e Plan quinquennal.

Le concept mentionné ci-dessus a de multiples implications. Sur le plan national, il est nécessaire d'optimiser l'environnement des affaires, de mettre en œuvre une capacité d'auto-recyclage, de promouvoir des réformes de la fiscalité et du droit du travail ainsi que d'explorer les garanties législatives dans les domaines émergents. Indépendamment du développement économique ou de la transformation industrielle, la Chine doit finalement compter sur la consommation pour se débarrasser de la pauvreté. Cela pourrait nécessiter des réformes fiscales afin de renforcer la confiance des résidents dans la consommation et renforcer leur sentiment de sécurité.

En outre, la Chine devrait renforcer les réformes en matière d'enregistrement des ménages, d'éducation, de société et de protection sociale. Elle devrait également promouvoir une urbanisation de qualité. Ce n'est qu'ainsi que la Chine pourra créer une puissance de consommation plus forte et une classe moyenne stable. Cela modifiera les forces conservatrices de la société qui n'aiment pas les changements majeurs. Cependant, ces réformes doivent être menées pour mieux maintenir le système existant.

La pandémie et les grands changements dans le monde ont également clairement montré qu'il n'y avait pas de système ni de voie politiques d’un autre pays qui conviendrait à la Chine - si ce n'est sa propre voie.

Il a été affirmé qu'au cours de la période du 14e Plan quinquennal, le système national devrait obtenir des résultats significatifs en termes de maturité et d'avancement. Le système de « loi explicite et de bonne gouvernance » sera essentiellement formé. Les avantages de notre civilisation politique socialiste seront pleinement célébrés en termes de développement et de gouvernance.

De 2021 à 2035, diverses institutions seront améliorées et perfectionnées. La modernisation de la gouvernance nationale et de ses pleines capacités seront fondamentalement en place. De 2035 à 2049, la modernisation du système de gouvernance nationale et ses atouts seront pleinement mis en œuvre. Parallèlement, le système socialiste à la chinoise sera encore consolidé. L'influence et l'affinité internationales de la civilisation socialiste chinoise et de sa puissance pleinement opérationnelle seront constatées à travers le monde.

Si ces objectifs sont atteints comme prévu, le paysage social chinois changera radicalement avec des progrès significatifs dans divers domaines. La Chine deviendra un pays socialiste moderne désirable, servant d'exemple de système alternatif de gouvernance au monde entier.