COVID-19 : la Chine garde ses avantages comparatifs dans la chaîne industrielle mondiale

Lorsque le président chinois Xi Jinping a effectué une tournée d’inspection dans la province du Shaanxi en avril, il a tenu à souligner qu’il était nécessaire de déployer une chaîne d’innovation autour de la chaîne industrielle et d’aménager la chaîne industrielle autour de la chaîne d’innovation pour favoriser des progrès plus grands dans le développement économique de haute qualité. Ses remarques ont fourni une direction importante à l’économie chinoise dans le contexte épidémique.

Selon les dernières données publiées par le Bureau national des statistiques, la croissance du PIB chinois a chuté de 6,8 % au premier trimestre de 2020 par rapport à la même période de l’an passé. Dans le même temps, avec la propagation de l’épidémie dans plus de 200 pays et régions dans le monde, les investissements transfrontaliers mondiaux, le commerce des marchandises et les échanges de personnel ont considérablement diminué, et la Chine peut difficilement faire cavalier seul.

Subissant le contrecoup de l’épidémie, les commandes en provenance de l’étranger de l’économie traditionnelle ont été sévèrement réduites, et les exportations durement touchées. Une réalité à laquelle les industries traditionnelles doivent faire face est d’ajuster la transition des marchés à l’export vers le marché intérieur, mais cela ne se fait pas du jour au lendemain. Pour changer le déclin actuel des industries traditionnelles, il est nécessaire d’introduire une « innovation indépendante » dans la transition : la transition industrielle doit intégrer de nouvelles technologies, de nouveaux produits, de nouveaux formats et de nouveaux modèles comme la numérisation, la 5G, l’Internet industriel et les mégadonnées.

L’impact de l’épidémie sur l’économie chinoise ne sera pas à court terme. Avec la normalisation de la prévention et du contrôle de l’épidémie, la transformation de l’économie traditionnelle est à l’heure actuelle une tâche très urgente. Si la combinaison « optimisation de la structure économique + conversion de l’énergie cinétique + transition et mise à niveau » produit des effets rapidement, la Chine pourra pleinement réaliser un développement économique durable et de haute qualité. C’est ce qui est également proposé par le gouvernement central et qui se reflète principalement dans la tâche consistant à maintenir les « six stabilisations » (emploi, finance, commerce extérieur, capitaux étrangers, investissements et anticipations du marché) et à mettre en œuvre les « six garanties » (pour l’emploi, le bien-être de la population, le maintien du dynamisme des acteurs du marché, la sécurité alimentaire et énergétique, la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement ainsi que le fonctionnement des administrations de base).

Pour répondre aux coups de butoir qu’a subis la chaîne industrielle en raison de l’épidémie, la priorité actuelle est de compléter la configuration et l’innovation des chaînes industrielles et d’approvisionnement, et de combler les lacunes et les faiblesses mises en évidence au cours de l’épidémie. Sur la base de l’innovation indépendante, il faut renforcer les chaînes industrielles, d’approvisionnement et de valeur. Premièrement, il faut effectuer la substitution des produits à l’export vers le marché intérieur, et deuxièmement, il est impératif que la transformation industrielle suive la numérisation industrielle et l’industrialisation numérique.

À mesure que le coût des facteurs de production comme la main-d’œuvre, les terrains et les transports en Chine augmente, le transfert de certaines industries à forte intensité de main-d’œuvre et aux échelons moyen et bas sera inévitable dans le cadre de la division économique mondiale du travail. La chaîne industrielle de milieu à haut de gamme est en cours de modernisation et de renforcement, et cela ne changera pas en raison des frictions commerciales.

La Chine est le seul pays au monde à avoir une gamme complète d’industries. Elle compte 170 millions de personnes possédant un diplôme de l’enseignement supérieur ou des compétences professionnelles, un système industriel complet accumulé pendant les 40 années de réformes et d’ouverture, un environnement politique stable et une capacité d’exécution gouvernementale efficace, et une demande intérieure avec un fort potentiel. Cela confère à la Chine un rôle irremplaçable dans la chaîne industrielle mondiale. L’épidémie pourra difficilement bouleverser les avantages comparatifs de la Chine dans la chaîne industrielle mondiale, et les frictions commerciales obligeront la Chine à continuer de s’ouvrir et d’innover de manière indépendante.

*Par ZHANG LIANQI, vice-président et économiste de l’Association des affaires fiscales de Chine.