La lutte contre la pauvreté est cruciale pour édifier une société de moyenne aisance

La Chine est le plus grand pays en développement, sa population représentant environ 22 % de la population mondiale. Pour de nombreuses raisons, le pays a longtemps souffert de la pauvreté, et était autrefois le pays avec la population la plus pauvre au monde. La réduction de la pauvreté et le développement sont l’œuvre du gouvernement chinois depuis la fondation de la Chine nouvelle en développant la production et en éradiquant la pauvreté. Cependant, une réduction de la pauvreté proprement dite a été proposée et mise en œuvre à grande échelle après la politique de réforme et d’ouverture. De 1978 à nos jours, avec l’intensification de la mise en œuvre des politiques de réduction de la pauvreté et de développement du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) et du Conseil des affaires d’Etat, la Chine est passée par trois grandes étapes : la phase de réduction de la pauvreté liée au développement, la phase d’offensive pour la réduction de la pauvreté et la phase de réduction ciblée de la pauvreté.

Depuis le XVIIIe Congrès national du PCC, le Comité central du Parti, avec le camarade Xi Jinping en son centre, a fait de la lutte contre la pauvreté une tâche essentielle et un indicateur historique pour l’édification intégrale d’une société de moyenne aisance. Afin de garantir que d’ici 2020 que les ruraux pauvres puissent bénéficier de manière stable des « deux sécurité et trois garanties » [nourriture et habillement ; instruction obligatoire, soins de base, logement], le signal de l’offensive décisive pour l’éradication de la pauvreté a retenti. Elle a augmenté dans des proportions sans précédent dans son intensité, dans son ampleur, dans son impact et dans ses résultats. La clé réside dans la formulation des politiques de lutte contre la pauvreté et dans l’intensité de leur mise en œuvre.

Tout d’abord, l’autorité et l’impact des politiques.En novembre 2015, le Comité central du PCC et le Conseil des affaires d’Etat ont publié la « Décision relative à la victoire dans la lutte contre la réduction de la pauvreté », qui propose 33 mesures importantes hautement ciblées et applicables, et promeut largement la lutte contre la pauvreté, devenant un document de référence pour guider la lutte contre la pauvreté. En 2017, le rapport du XIXe Congrès national du PCC a clairement identifié la réduction ciblée de la pauvreté comme l’une des trois grandes batailles, aux côtés de la prévention et la résolution des risques majeurs et de la prévention de la pollution, qui doit être menée à bien pour édifier in extenso une société de moyenne aisance, et pris de nouvelles dispositions et proposé de mobiliser les forces de tout le Parti, de tout le pays et de toute la société, de persévérer dans la réduction ciblée de la pauvreté, l’éradication ciblée de la pauvreté, et de remporter résolument la bataille contre la pauvreté.

En août 2018, les « Avis directeurs du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil des affaires d’Etat relatif au Plan d’action triennal dans la lutte contre la pauvreté » (ci-après dénommés « Avis »), tout en reconnaissant pleinement les réalisations historiques de la lutte contre la pauvreté, ont souligné qu’il restait encore 30 millions de ruraux pauvres qui devaient être tirés de la pauvreté au cours des trois prochaines années, une tâche ardue. Ils formulent une série de mesures de lutte contre la pauvreté par le développement de la production, le déplacement de populations vers des endroits plus accueillants, la compensation écologique, l’éducation, les garanties sociales de base, des mesures globales basées sur les conditions locales pour garantir que les pauvres des zones rurales parviennent à réduire la pauvreté et à éliminer la pauvreté absolue selon les normes actuelles, et veillent à ce que tous les comtés pauvres se débarrassent de cette étiquette et puisse résoudre complètement la pauvreté au niveau local.

Les « Avis » proposent également des méthodes de mise en œuvre détaillées pour parvenir à une augmentation du revenu disponible par habitant des agriculteurs dans les zones touchées par la pauvreté et les anciennes zones révolutionnaires supérieure à la moyenne nationale, et pour que les indicateurs dans les principaux domaines des services publics de base dans les zones pauvres se rapprochent de la moyenne nationale. On peut dire que le rapport du XIXe Congrès national du PCC a sonné l’appel clair pour la réduction de la pauvreté dans tout le Parti, dans tout le pays et dans tous les pans de la société. Les « Avis » représentent une feuille de route dans l’offensive pour l’éradication de la pauvreté.