La ZLE de Hainan ouvre encore son secteur financier

La Zone de libre-échange (ZLE) pilote de Hainan va prendre de nouvelles mesures pour élargir l’ouverture de son secteur financier, aidant à promouvoir le développement du pays dans un contexte de tendance au protectionnisme et de pression à la baisse sur l’économie mondiale.

Trente mesures vont être appliquées à la ZLE pilote située dans la province méridionale chinoise de Hainan, indique un communiqué publié mardi par le ministère chinois du Commerce (MOFCOM).

Parmi ces mesures, sept étapes se concentrent sur les marchés financiers, comme le soutien aux capitaux privés pour s’engager dans le secteur financier et le renforcement de la coopération avec le marché du yuan offshore.

« Ces dernières mesures en ce qui concerne la ZLE pilote de Hainan incluent des efforts pour ouvrir le marché aux capitaux à la fois chinois et étrangers », explique Gao Lingyun, un expert de l’Académie des sciences sociales de Chine (ASSC).

D’après un communiqué publié par la ZLE, les capitaux privés sont encouragés à s’engager dans le secteur financier, notamment par le soutien aux capitaux privés qualifiés dans l’établissement de banques privées, d’entreprises de crédit-bail (leasing) financier ou encore de sociétés financières.

« Cette mesure est également conforme à l’ouverture du secteur des services de Chine », ajoute Gao Lingyun.

Il existe par ailleurs des plans pour renforcer la coopération avec le marché du yuan offshore, ainsi que des mesures pour explorer les mécanismes reliant les capitaux et les marchés financiers avec ceux de Hong Kong et Macao.

« Il est raisonnable de diversifier les canaux de Chine pour se connecter aux marchés financiers mondiaux au cours du processus d’ouverture, plutôt que de compter excessivement sur la Région administrative spéciale (RAS) de Hong Kong. C’est aussi, dans une certaine mesure, un message [adressé] à Hong Kong », souligne l’expert de l’ASSC. 

Celui-ci note qu’il serait risqué pour la croissance économique de la Chine de n’avoir qu’une seule et unique connexion financière majeure avec le monde par le biais de Hong Kong, laquelle s’est détériorée au cours des troubles récents.

L’île de Hainan possède des avantages uniques dans le développement d’un centre financier offshore, ce qui en fait le choix idéal pour le développement industriel de la province, affirme M. Dong, un expert industriel.

D’autres mesures pour renforcer l’ouverture financière incluent la promotion de l’utilisation du yuan dans la tarification et le règlement du commerce de marchandises, ainsi que le soutien aux capitaux chinois et aux institutions étrangères pour établir des fonds d’investissements en joint-venture dans la ZLE.

La mise en œuvre des mesures expérimentées dans la ZLE montre les mesures solides et prudentes de la Chine pour promouvoir son ouverture. Parlant du rythme de l’ouverture, Gao Lingyun déclare qu’il s’agit d’un moyen responsable pour la Chine et pour le monde de promouvoir ce plan avec des éléments risqués sous contrôle, plutôt que d’ouvrir le marché de la Chine en une seule étape.