La Chine n'est pas responsable du déficit commercial des Etats-Unis

Comment améliorer les échanges commerciaux sino-américains et comment Washington peut réduire son déficit commercial avec Beijing sont des questions affectant les liens bilatéraux. Trois experts partagent leurs points de vue sur ces questions.

Un arrangement réciproque pour stimuler le commerce bilatéral

Washington tient Beijing pour responsable de son déficit commercial et critique ses exportations d'acier, son environnement de marché et ses restrictions d'entrée sectorielles des capitaux étrangers. De son côté, Beijing n'est pas satisfaite des restrictions américaines sur l'exportation des produits de haute-technologie vers la Chine, ainsi que des standards et du manque de transparence du mécanisme d'examen de sécurité de Washington sur les investissements étrangers.

La surcapacité sidérurgique est une préoccupation mondiale. Pourtant, les Etats-Unis imposent des mesures antidumping et compensatoires à l'encontre des produits sidérurgiques chinois, avec des droits de douane sur certains produits atteignant les 500 %. Il s'agit là clairement de protectionnisme commercial.

Toutes ces questions ne pouvaient être résolues le 19 juillet, lors du Dialogue économique global sino-américain à Washington. Les deux pays doivent donc approfondir la communication sur les questions commerciales, afin de parvenir à un consensus sur la façon de voir objectivement le déséquilibre commercial et de faire des efforts coordonnés pour rééquilibrer graduellement le commerce bilatéral.

La Chine peut augmenter de façon modérée l'importation de produits agricoles américains, si Washington lève en retour les restrictions sur les produits agricoles chinois. L'arrangement réciproque du Plan d'action en 100 jours, à savoir la levée des interdictions sur l'exportation de bœuf américain vers la Chine et de poulet chinois vers les Etats-Unis, est un bon exemple de la façon dont les deux parties peuvent parvenir à un accord mutuellement bénéfique.

Par ailleurs, la Chine veut importer davantage de produits américains de haute technologie, pour lesquels Washington doit lever les restrictions sectorielles le plus rapidement possible. Pour corriger le déséquilibre du commerce bilatéral, la Chine peut également augmenter ses investissements aux Etats-Unis, mais ces derniers doivent en retour rendre leur mécanisme de révision de la sécurité des investissements plus ouvert et plus transparent, et reprendre promptement les discussions sur le traité d'investissement bilatéral.

De plus, la Chine pourrait considérer d'ouvrir plus rapidement son secteur des services et importer plus de pétrole et de gaz naturel américain, mais les Etats-Unis doivent en contrepartie créer une atmosphère coopérative favorable.

Huo Jianguo, chercheur au Centre pour la Chine et la mondialisation et vice-président de la China Society for World Trade Organization Studies.