Le 6 mai 2014 dans la Cité du commerce international de Yiwu, un commercial français commande les drapeaux des principaux pays participant à la Coupe du monde de football. (CFP)

En prenant des mesures pour faciliter les exportations et en développant l'e-commerce, la ville de Yiwu (Zhejiang) expérimente un modèle de commerce extérieur de nouveau type.

Selon des informations publiées par l'OMC (Organisation mondiale du commerce) le 14 avril dernier, en 2013, le volume des échanges commerciaux de marchandises a atteint 25 830 milliards de yuans (4 160 milliards de dollars) en Chine, un chiffre supérieur à celui des États-Unis qui plafonnait à 3 910 milliards de dollars. Mais bien qu'au premier rang mondial, la Chine fait face à des problèmes, notamment, une faible compétitivité de base et un retard de développement dans le commerce des services.

Pour réellement devenir une grande puissance commerciale, d'après la 3e session plénière du XVIIIe Comité central du PCC, le pays doit s'adapter au nouveau contexte de mondialisation et acquérir plus prestement des avantages compétitifs à travers la coopération économique, de sorte à promouvoir la réforme par l'ouverture. La modernisation des techniques dans l'industrie manufacturière est nécessaire pour que la Chine devienne une puissance commerciale. Les technologies de l'information, qui pénètrent peu à peu les différents secteurs économiques, vont également jouer un rôle crucial. Dans l'ère nouvelle qui s'ouvre, l'e-commerce deviendra une importante plate-forme d'échanges.

Comme l'a indiqué Huo Jianguo, président de l'Académie du commerce international et de la coopération économique relevant du ministère chinois du Commerce, il est nécessaire de mettre en place de nouvelles plates-formes de négoce, pour permettre de nouveaux avantages concurrentiels. « Le nouveau modèle de commerce extérieur mis en œuvre à Yiwu dans le cadre de la réforme globale servira d'exemple au reste du pays. En outre, les plates-formes d'e-commerce et les diverses grandes foires, que la ville a été la première à établir, ont été appréciées. »

Ville pilote de la réforme globale nationale du commerce international

Le 6 mai 2011, des réformes pilotes en matière de commerce international ont officiellement été amorcées à Yiwu. Pionnières et innovantes, elles explorent de nouveaux procédés de commerce extérieur pour accumuler des expériences à cet égard. L'objectif consiste à promouvoir la transformation du mode de développement du commerce extérieur, étudier davantage le marché international, accélérer le pas vers l'étranger, diversifier les produits exportés tout en optimisant leur gamme et leur valeur ajoutée, créer des marques chinoises destinées spécialement à l'export et prolonger la chaîne industrielle de ces produits. Les initiatives de réforme spécifiques comprenaient : se conformer aux tendances de développement du commerce international, explorer de nouveaux mécanismes commerciaux, s'adapter à la division internationale du travail, encourager activement la modernisation de l'économie régionale, édifier un centre commercial de première classe mondiale à Yiwu et établir un système de coordination interrégionale pour faire valoir la complémentarité des divers lieux du pays. Ces réformes appliquées à Yiwu ont fait suite à la création de neuf zones pilotes de réforme globale nationale en matière de commerce extérieur, sur approbation du Conseil des affaires d'État. C'était la première fois qu'une réforme globale d'échelle nationale était mise à l'essai dans le Zhejiang, mais aussi la première fois dans une ville-district.

En un peu plus de trois ans, alors que ces réformes se sont approfondies, le volume du commerce extérieur de Yiwu a doublé. En 2013, la valeur des exportations culminait à 18,22 milliards de dollars, contribuant à hauteur de 38 % à l'augmentation du commerce extérieur du Zhejiang. La même année, le nombre d'acteurs commerciaux à Yiwu a dépassé les 200 000, soit 5,5 % du total pour le Zhejiang. Les marques déposées se dénombraient quant à elles à plus de 50 000, plaçant Yiwu dans le peloton de tête des districts chinois en la matière. Des plates-formes fournissant des services à guichet unique pour faciliter le commerce international, telles que toocle.com, ont vivifié le développement du négoce à Yiwu.

Selon le programme prévu, d'ici 2015, Yiwu forgera un nouveau cadre propice au commerce. En 2020, la ville, qui sera la première à avoir transformé son modèle de développement commercial, deviendra une zone modèle. Elle sera considérée comme un centre pionnier en matière de restructuration industrielle, un important centre d'échanges d'articles du quotidien, ainsi qu'une ville commerciale mondialement connue pour son environnement favorable aux affaires, à la vie quotidienne et au tourisme.

Exportations : le « mode d'achat sur le marché »

En 2008 a éclaté la crise financière internationale, dont les effets se font encore ressentir aujourd'hui. Dans ce contexte de récession économique qui touche le monde entier, l'explosion du volume des exportations à Yiwu s'apparente à un miracle. Un miracle qui s'explique en fait par le nouveau « mode d'achat sur le marché », pratiqué depuis août 2012.

Yiwu abrite le plus grand marché de distribution d'articles de la vie courante. Ces marchandises éclectiques sont généralement exportées en une multitude de lots de petite quantité. Le mécanisme de régulation alors en vigueur n'était pas adapté à cette méthode d'envoi. À cet effet, les huit départements ministériels, dont la Commission nationale du développement et de la réforme, le ministère du Commerce et le ministère des Finances, ont convenu d'adopter des réformes pour le marché de Yiwu : facilitations de l'achat des marchandises, enregistrement des entités commerciales internationales et exonération de la TVA. Ces mesures ont résolu temporairement certains problèmes émanant du manque de réglementation.

Le « mode d'achat sur le marché », en bref, vise à permettre aux entreprises ou individus, chinois comme étrangers, d'acheter des marchandises et de les déclarer à la douane de manière directe, sans passer par un intermédiaire. Cela signifie que 80 % des petits lots de marchandises à faibles risques peuvent circuler plus librement sur le marché de Yiwu. Faciliter les procédures d'autorisation et d'inspection a insufflé un nouvel élan aux exportations de Yiwu.

Autrefois, le marché des produits du quotidien à Yiwu comptait 180 000 articles classés dans 26 catégories, telles qu'objets artisanaux, joaillerie, quincaillerie, jouets... Afin de réduire le coût d'exportation de ces marchandises diverses souvent expédiées en petite quantité, il n'était pas rare que plusieurs acheteurs se partagent un même conteneur.

Conformément à la réglementation du commerce extérieur, toute marchandise est tenue d'être déclarée à la douane. Puisque chaque classe de ces éléments très variés devait être contrôlée, les procédures d'inspection prenaient beaucoup de temps, ce qui risquait d'endommager les marchandises et de causer de lourdes pertes tant aux acheteurs et qu'à leur agent.

Mais depuis les réformes, quelques heures seulement suffisent pour accomplir les formalités douanières. Les articles peuvent être expédiés hors du pays en 4 jours au plus rapide, en 7 jours au plus lent. Grâce à ce processus de dédouanement plus rapide, le flux des marchandises s'est nettement accéléré.

Plates-formes d'e-commerce

L'e-commerce est la nouvelle tendance qui dérive du développement du commerce international. Siège du plus grand marché de distribution mondiale d'articles du quotidien, la ville de Yiwu encourage vigoureusement le commerce électronique, en vue d'équilibrer marché réel et marché virtuel. À cette fin, Yiwu a affecté 8 milliards de yuans dans la construction d'une cité du commerce électronique international, d'une superficie de 660 mu (1 mu = 1/15 hectare), et signé un accord de coopération stratégique avec Alibaba, leader chinois de l'e-commerce, pour initier des projets tel un « entrepôt de stockage » virtuel transfrontalier.

En octobre 2012 a été lancé Yiwugou.com, un site qui regroupe 70 000 boutiques en ligne. Pour l'heure, ce site offre plus de 2 millions de marchandises en ligne, pour un volume de transactions en ligne dépassant les 60 millions de yuans. Chaque jour, le site enregistre près de 1,5 million de visites. Des entreprises originaires d'une dizaine de pays, dont les États-Unis, le Japon, l'Australie et la Russie, ont signé des accords de coopération avec ce site.

Le 20 mars 2014, les huit départements ministériels ont publié un document conjoint listant un deuxième groupe de 30 villes, Yiwu incluse, sélectionnées pour devenir des modèles pour tout le pays en matière de commerce électronique.

Gong Jianwei est un pionnier de l'e-commerce à Yiwu. Il s'est lancé dans ce domaine dès 1999. Début 2010, après mûre réflexion, il a décidé de rassembler des entreprises spécialisées dans le e-commerce dans un parc – similaire aux parcs industriels traditionnels – pour répondre aux besoins croissants du secteur. En juillet de la même année, il a fondé le premier parc de commerce électronique de Yiwu : le parc Taoge.

Aujourd'hui, le parc d'e-commerce Taoge s'étend sur 50 000 m² et regroupe une dizaine d'entreprises, assurant ensemble la quasi-totalité de la chaîne industrielle. Après quatre années de développement, le chiffre d'affaires du parc a dépassé 400 millions de yuans.

En 2013, le volume de l'e-commerce à Yiwu s'élevait à 85,6 milliards de yuans, avec plus de 210 000 acheteurs. En avril dernier, Yiwu a organisé avec succès la Foire internationale chinoise de l'e-commerce et le Congrès mondial de l'e-commerce. 49 cadres supérieurs et élites du secteur présents à ces rencontres ont prononcé des discours thématiques et discuté de questions spécifiques, des interventions qui ont eu de bonnes répercussions dans le milieu.

LUO YUANJUN