La ZLE de Shanghai s'apprête à annoncer de nouvelles politiques

Un mois après le lancement la Zone de libre-échange (ZLE) pilote de Shanghai, de nouvelles politiques de réforme et d'ouverture devraient être annoncées, ont rapporté les médias mardi.

La zone franche fonctionne sans problème depuis son inauguration le 29 septembre, a indiqué hier Securities Times en citant le maire de Shanghai Yang Xiong.

208 entreprises au total ont été autorisées à mener leurs activités dans la zone franche entre le 1er et le 27 octobre, a noté le journal en citant les statistiques de l'Administration de l'industrie et du commerce de Shanghai.

M. Yang a expliqué que de nouvelles mesures de réforme financière seraient bientôt mises en œuvre, notamment l'ouverture du compte de capital, l'utilisation transfrontalière de yuans et des taux d'intérêt et de change axés sur le marché.

Sept banques de la zone seront autorisées à établir des comptes offshore, dans la dernière mesure d'ouverture du compte de capital, a indiqué Caixin mardi en citant des sources anonymes.

Sheng Jianqiang, propriétaire d'une société de négoce dans la zone franche, a déclaré mardi qu'il a ouvert un compte offshore auprès de la Banque de Chine dans la zone, mais que son entreprise n'a pas encore commencé ses activités.

« J'espère que la ZLE de Shanghai sera similaire au marché doffshore à Hong Kong », a souligné M. Sheng.

L'enthousiasme du marché est resté fort depuis l'approbation de la ZLE par le Conseil d'État le 22 août.

Les investisseurs se sont précipités pour acheter des actions liées à la zone. Le cours de l'action de Shanghai Waigaoqiao Free Trade Zone Development Co a ainsi atteint le niveau record de 57,74 yuans (9,4 dollars) le 26 septembre, marquant une augmentation d'environ 280 % en moins d'un mois.

« Nous avons apprécié les procédures simplifiées et le service plus rapide lors de l'enregistrement », a précisé M. Tang, chef de bureau Tang du groupe Almaco, une nouvelle société de logistique dans la ZLE. M. Tang a expliqué que son entreprise espère moins payer de droits d'importation et de taxes en opérant dans la zone.

Le prix de l'immobilier commercial de la zone a fortement augmenté, alimenté par le nombre de nouvelles entreprises s'enregistrant. Le prix moyen des bureaux en location a doublé depuis le mois d'août, selon les médias.

Cependant, grâce aux mesures de soutien mises en œuvre juste après le lancement de la zone, la frénésie du marché a un peu fléchi, et le prix de l'action de Shanghai Waigaoqiao a chuté de 30 % par rapport au record du 26 septembre.

Beaucoup ont noté que la zone franche n'est pas aussi ouverte que prévu.

Le jour de l'inauguration le 29 septembre, le gouvernement de Shanghai a annoncé que les investisseurs étrangers ne seraient pas soumis à l'autorisation de l'administration tant que leur entreprise n'est pas spécifiquement listée parmi 18 catégories protégées, notamment le divertissement, l'éducation et le secteur financier.

Cette décision a été critiquée par certains comme une version alternative des restrictions existantes sur les investissements étrangers.

Un manque de mesures concrètes pour l'ouverture du secteur et des services financiers, deux aspects clés de la zone de libre-échange, ont conduit à une certaine déception, a remarqué Zhang Youwen, chercheur à l'Académie des sciences sociales de Shanghai.

L'ouverture du secteur financier est la partie la plus difficile pour la zone franche, car les risques financiers pourraient se propager au niveau national en l'absence d'une planification et d'une supervision attentives, a déclaré M. Zhang.

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