Mercredi 27 octobre, l'agence de presse Xinhua a publié la version intégrale du plan quinquennal proposé par le PCC (Parti communiste chinois). Le plan met notamment l'accent sur la mise en valeur de l'énorme potentiel du marché intérieur, la réduction remarquable de l'émission de CO2 et l'amélioration de la qualité de la croissance économique.

Le plan cite des mesures concrètes pour réaliser l'équilibre économique en passant par exemple par la redynamisation de la demande intérieure et la réduction de la dépendance aux exportations. Le rapport ne définit cependant pas les objectifs de croissance du PIB, ni de la consommation énergétique qui sont pourtant indispensables pour analyser la perspective de l'économie chinoise.

Le gouvernement chinois a publié peu avant la proposition du PCC les points clés de l'élaboration du 12e plan quinquennal. L'APN (assemblée populaire nationale) adoptera le plan final lors des prochaines sessions de l'APN et de la CCPPC qui se dérouleront en mars 2011.

Le plan du PCC fixe la restructuration stratégique de l'économie nationale comme le principal objectif du changement de mode de croissance économique.

Selon le plan, les considérations premières du 12e plan quinquennal sont, entre autres, la croissance économique relativement rapide et stable, la stabilité générale du système des prix, la création d'emplois, l'équilibre général entre les revenus et les dépenses au niveau du commerce international, et l'amélioration de la qualité et des performances de la croissance économique.

Au cours de la première phase du plan, il sera obligatoire d'accomplir les projets clés en cours destinés à élargir la demande intérieure, et de mettre en valeur cette dernière. En même temps, il convient de freiner l'expansion aveugle et les projets redondants, et d'encourager les investissements privés dans les secteurs de l'infrastructure et des services publics et financiers.

Le PCC estime nécessaire de réduire la consommation énergétique par unité de PIB et les émissions de CO2, et d'approfondir la réforme du système des prix des produits énergétiques.

Le projet du PCC préconise la mise en place d'un régime de gestion financière de cycle inverse, selon le principe de prudence macroéconomique, dans la réforme du taux de change et dans la gestion du taux de change fluctuant en fonction des demandes et offres de la monnaie. Ceci aura pour objet de rendre le Renminbi progressivement convertible au compte de capital.

Le PCC promet également de poursuivre les études et la réforme de la taxe des biens immobiliers pour encadrer les spéculations et promouvoir le développement sain du secteur immobilier.

Le plan du PCC accentue aussi le développement du nucléaire et l'élargissement des réserves stratégiques de pétrole et de gaz naturel.