Avec l'année 2009 pleine de défis, les économies budgétaires du gouvernement, les plans sociaux et la croissance économique sont devenus des termes clés qui sont à l'ordre du jour des autorités locales chinoises.

Lors des sessions provinciales législatives annuelles qui se tiendront dans tout le pays, les responsables ont promis de réduire les dépenses administratives et d'investir plus de fonds dans les projets d'aide sociale pour assurer la croissance économique.

Dans la Région autonome Hui du Ningxia, projet de plan public d'aide sociale a été soumis pour discussion à la session annuelle de l'Assemblée populaire régionale qui se tient depuis mercredi le14 janvier.

"C'est la première fois qu'un projet public d'aide sociale a été présenté et examiné lors d'une Assemblée législative provinciale dans notre pays", a déclaré Ma Ruiwen, vice-président de la commission permanente du Congrès régional.

Le bien-être de la population, ou le terme chinois minsheng （民生）se réfère principalement à l'ensemble des conditions de vie, y compris le logement, l'éducation, la santé et les soins pour les personnes âgées.

En prenant des mesures contre le ralentissement économique mondial, le gouvernement central a annoncé en novembre dernier un projet de stimulation économique de 4 trillions de yuans (US $ 584 milliards) qui comprend 280 milliards de yuans pour le système de logement à prix modérés, 370 milliards de yuans pour l'amélioration du niveau de vie en zone rurale et les infrastructures, et 40 milliards yuans pour des programmes de santé et des programmes d'éducation.

Le projet du Ningxia, élaboré après la sollicitation de l'opinion publique, contient des mesures, comme l'aide aux 380 000 personnes pour l'accès à l'eau potable et des subventions pour des habitations à loyer modéré pour 30 000 familles urbaines avec des revenus modestes.

"Le projet reflète les promesses du gouvernement de mettre les intérêts de la population en premier lieu et s'occuper de leur bien-être", a déclaré M.Ma.

Le projet du Ningxia de 2009 attribue 2,64 milliards de yuans (US $ 386 millions) pour l'emploi, l'éducation, le logement et les soins de santé.

D'autres gouvernements provinciaux ont également mis en priorité l'investissement des dizaines de milliards de yuans pour des programmes qui soient liées au bien-être public.

La province de l'Anhui élargira son nombre de programmes sociaux de 18 à 28 avec l'augmentation des fonds de 4,4 milliards de yuans pour atteindre 22 milliards de yuans, a déclaré le gouverneur Wang Sanyun lors de la session législative provinciale mercredi.

"Plus la situation est difficile, plus nous devons attacher de l'importance pour améliorer les moyens basiques de subsistance de la population", a déclaré Guo Gengmao, gouverneur de la province centrale du Henan, voisine de l'Anhui.

Le Henan va augmenter son budget d'au moins 45 milliards de yuans pour résoudre des problèmes cruciaux de l'intérêt public et améliorer le niveau de vie de la population, a dit Guo à la Session provinciale législative du Henan lundi 12 janvier.

Grâce à la mise en pratique du projet de développement rural de 9,1-milliards de yuans pour l'année 2009, la province aidera quelques 3 millions de résidents ruraux d'accéder à l'eau potable et dépensera 1,1 millions de yuans pour lutter contre la pauvreté.

"Le sentiment du bien-être des gens ne vient pas des chiffres de la croissance du produit intérieur brut", a déclaré Wu Xiaoling, chef adjoint de la Commission économique et financière de l'Assemblée populaire nationale, le haut législateur du pays.

"Ce n'est que lorsque le gouvernement intensifie ses efforts et met le bien-être public à l'ordre du jour, qu'une croissance économique stable peut être atteinte", a déclaré M.Wu à un séminaire financier mardi 13 janvier dans la province du Guizhou au sud-ouest de la Chine.

Réduction des frais extra-professionnels.

Le PIB chinois a augmenté de 9% au troisième quart de l'année dernière, une baisse de 10,1% par rapport au deuxième quart et de 10,6% par rapport au premier quart de l'année.

Face à la situation économique difficile et une baisse des revenus, de nombreuses autorités provinciales se sont fixé un objectif de "croissance zéro" dans les dépenses administratives.

"Nous allons continuer à être économes dans l'ensemble de nos activités, et continuer à réduire les dépenses publiques et contrôler plus strictement les frais des réunions, des voyages d'affaires, d'études à l'étranger et des réceptions cette année,"a dit le maire de Beijing Guo Jinlong dans son rapport de travail à la Session législative annuelle cette semaine.

La capitale pourrait utiliser plus de fonds pour développer la demande intérieure, promouvoir la croissance économique et améliorer les conditions de vie.

"En 2009 et après, nous (le gouvernement) devons serrer nos ceintures et bannir le gaspillage», a déclaré Qi Shouyin, le chef du département des finances de la province septentrionale du Hebei au Congrès provincial populaire qui s'est déroulé cette semaine.

Qi a déclaré que la province va réaliser une "croissance zéro" des dépenses administratives sous le contrôle des législateurs, conseillers politiques et contribuables.

La province centrale du Hunan et le Shaanxi au nord-ouest du pays, ont également promis de ne pas augmenter leurs frais administratifs, pour que plus de fonds soient utilisés pour d'autres causes.

Les autorités locales se concentrent sur le bien-être public et la réduction des dépenses gouvernementales concordant avec la perspective scientifique sur le développement et l'idée générale de mettre l'intérêt public en premier lieu, a dit Zhang Liqun, chercheur du Centre de recherches pour le développement du Conseil d'Etat, ou Cabinet.

Investir plus de fonds dans l'amélioration de la vie de la population, c'était favorable à l'augmentation de leur consommation de façon directe ou indirecte, et par conséquent favorable à l'augmentation de la demande intérieure, a-t-il dit.