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Une expérience de la réussite du PCC : amélioration incessante des méthodes d'exercice du pouvoir

En 90 ans, le nombre de membres du Parti communiste chinois (PCC) est passé d'une cinquantaine à 80 millions de personnes, un chiffre équivalent à la population totale d'un pays de taille moyenne. Comment le PCC a-t-il pu s'accroître et bien s'administrer ? Dans le livre « Traces historiques : Pourquoi le Parti communiste chinois a pu », le professeur de l'École du Parti du Comité central du PCC Xie Chuntao donne des explications. L'un des facteurs de la réussite du PCC porterait ainsi sur l'amélioration incessante des méthodes d'exercice du pouvoir.

Dans les années 1970, la Chine s'est engagée dans la transformation de l'économie planifiée à l'économie de marché, d'un état rigide, conservateur et fermé à la réforme et l'ouverture. Le Parti a dû s'adapter à son époque pour réaliser une évolution de son rôle révolutionnaire à l'exercice stable du pouvoir.

Cependant, si le Parti s'était enlisé dans les affaires compliquées de l'État et de la société, le développement de l'administration aurait été entravé. Ainsi, le PCC a commencé à remplir les procédures légales à l'Assemblée populaire nationale avant que sa volonté et ses politiques soient exécutées par le gouvernement. Le rapport d'activité annuel du gouvernement et le programme d'action sont d'abord ratifiés par le Parti. Les Propositions du Comité central du PCC sur l'élaboration du XIIe plan quinquennal pour le développement économique et social ont été approuvées à la cinquième session plénière du 17e Comité central du Parti. Avancé par le Parti, ce plan quinquennal est désormais appliqué par le gouvernement. La prise de décision par le Comité du Parti et l'application par le gouvernement constituent la relation structurelle entre le Parti et le gouvernement. Mais, à travers une série de dispositions, une division claire est apparue dans les fonctions concrètes du Parti et du gouvernement, et le Parti n'arrange plus les affaires administratives du gouvernement.

Le système appliqué en Chine est celui de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du Parti communiste chinois. Depuis ces plusieurs décennies, le PCC n'a cessé d'améliorer sa relation avec d'autres partis démocratiques et la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC). Lors de la session annuelle de la CCPPC, les membres peuvent avancer des propositions et motions, qui servent de référence à la prise de décision. La CCPPC est devenue un lieu important dans lequel le PCC, d'autres partis démocratiques et les personnes sans appartenance politique travaillent en coopération et se consultent.

Au niveau de la pensée, le PCC prête attention à l'orientation de l'opinion publique et à la sensibilisation idéologique. Selon le Parti, la dislocation de l'Union soviétique est due dans une certaine mesure au fait qu'elle a abandonné son attention portée à l'opinion publique et à la communication.

Le PCC maîtrise les appareils politiques de l'État à travers de stricts mécanismes d'admission des élites. Le Parti sélectionne les cadres selon les critères de « moralité et d'aptitude professionnelle ». Récemment, le secrétaire général du Parti Hu Jintao a appelé à mettre en place un système d'évaluation scientifique des cadres.

french.china.org.cn     2011/05/12

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