L'entrepreneur Wang Xiang, 58 ans, a l'habitude d'adopter un profil bas durant les activités sociales, mais on le voit à présent activement tenter de persuader l'instance législative du pays à améliorer les politiques de donations lors de la session législative annuelle de Chine cette année.

"J'espère que l'instance législative pourra considérer la révision des réglements fiscaux et des donations pour la promotion de la cause de la charité en Chine," a dit M. Wang, président du conseil d'administration de Beingsong Group basé au Jiangxi.

Les statistiques montrent que seulement quelque 100 000 compagnies chinoises, soit 1% du total, ont déjà fait une donation.

Les dons totaux personnels ont représenté 0,01% du produit intérieur brut (PIB) de la Chine, alors qu'aux Etats-Unis, le don individuel moyen a atteint 828,7 dollars en 2003.

"Les entreprises et le public hésitent à faire des dons par peur d'exposer leurs richesses, mais les mesures d'encouragement manquent en Chine,"a ajouté M. Wang.

Selon la loi fiscale de Chine, les dons de l'entreprise peuvent être exemptés de l'impôt sur les revenus que si la somme est inférieure à 3% de ses revenus annuels. Le ratio est de 30% pour les individus.

"Sous une telle politique, je préfère payer les impôts, car l'impôt sur les revenus représente souvent moins de 2% des revenus annuels d'une compagnie," a rappelé Zhang Lei, directeur général d'une compagnie privée basée à Beijing.

Malgré des politiques fiscales "défavorables", les experts estiment que les organisations de charité en Chine ont besoin d'améliorer leur transparence et de simplifier les procédures de don.

La Chine compte environ 280 000 organisations non gouvernementales de charité enregistrées.

"En comparaison avec les organisations de charité occidentales, les organisations de charité chinoises sont lentes à révéler au public comment elles obtiennent l'argent et où passe l'argent collecté," selon Huang Daifang, député de l'Assemblée populaire nationale (APN, parlement chinois).

Les statistiques montrent que les revenus des citadins chinois sont trois fois plus importants que ceux des ruraux. Les 10% plus riches de la population possèdent 40% des propriétés résidentielles, alors que les 10% du bas ne possèdent que 2% des propriétés totales.

Selon les estimations, environ cinq milliards de yuans (617 millions de dollars) ont été donnés aux organisations de charité de la Chine à la fin 2004, représentant 0,05% du PIB du pays. Ce chiffre était de 2,17% aux Etats-Unis.

Le ministère des Affaires civiles est en négociation avec les départements fiscaux et financiers pour établir un nouveau système de réduction des impôts conforme aux pratiques internationales.

M. Huang a indiqué que la compréhension de la population vis-à- vis du don et de la charité était considérée comme un moyen important d'aider les pauvres dans les pays occidentaux. "Cela pourrait être également utilisé en Chine pour aider à combler le fossé grandissant entre les riches et les pauvres," a conclu M. Huang, président de la Tellhow Scitech Co.Ltd.