Une longue liste présentant les résultats des discussions bilatérales entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Barack Obama, sur des sujets allant de l'économie à la sécurité et au changement climatique, reflète pleinement la complexité et l'étendue des relations sino-américaines, et donne un ton positif aux pourparlers organisés entre les dirigeants du monde au sommet du G20, ont estimé des experts dimanche.

Le ministère des Affaires étrangères a publié dimanche une liste après la réunion organisée la veille entre Xi Jinping et Barack Obama avant le G20. La réunion aurait duré plus de quatre heures. La liste détaille les accords conclus par les deux parties dans 35 domaines.

Le sommet du G20 a lieu à Hangzhou, dans la province chinoise du Zhejiang, du 4 au 5 septembre.

Près d'un tiers des points de la liste sont liés à des questions économiques. Plus précisément, les deux pays se sont engagés à utiliser tous les outils politiques – monétaires, budgétaires et structurels – pour renforcer la confiance et faciliter la croissance. Les deux parties ont également réaffirmé leur engagement à éviter une dévaluation compétitive et à ne pas utiliser les taux de change à des fins concurrentielles. La Chine continuera sa transition prévue vers un taux de change déterminé par le marché, ce qui améliorera la flexibilité dans les deux sens. La Chine souligne que l'idée d'une dépréciation durable du yuan n'est fondée sur aucun fait.

Le consensus sur les taux de change entre la Chine et les Etats-Unis marque un résultat essentiel de la réunion, a déclaré Tu Xinquan, vice-doyen de l'Institut chinois pour les études relatives à l'OMC à l'Université de commerce international et d'économie de Beijing. Les taux de change ont autrefois constitué un problème entre la Chine et les Etats-Unis, mais ces derniers ont changé d'attitude ces deux dernières années, et n'accusent plus la Chine de manipuler le taux de change du yuan, a-t-il déclaré au Global Times.

« L'accord sur les taux de change envoie un message positif, mais il est dommage que les Etats-Unis n'aient pas promis de ne pas opérer une appréciation forte du dollar dans un avenir proche, car cela déstabiliserait les autres monnaies », a jugé He Weiwen, membre du conseil exécutif de la Société chinoise pour les études sur l'OMC.

Selon lui, un consensus important est celui de la reconnaissance du fait que la capacité excédentaire, notamment dans l'industrie sidérurgique, est un problème mondial qui nécessite des efforts conjoints. Cela constitue un pas en avant, car dans le passé, la Chine a été accusée de causer une surcapacité dans les industries mondiales.

Les deux pays ont réaffirmé la position centrale de l'OMC dans l'économie mondiale, et ont promis de renforcer leur communication et leur coordination sur les sujets liés à l'OMC.

Zhang Haibing, directeur de l'Institut d'études sur l'économie mondiale relevant de l'Institut d'études internationales de Shanghai, a déclaré que la Chine et les Etats-Unis étant des économies majeures du G20, les accords entre les deux pays sont importants et sont de bon augure pour le sommet du G20.

Une couverture mondiale

La liste chinoise diffère de la fiche sur les négociations bilatérales publiée par la Maison Blanche, qui mentionne seulement deux questions économiques : les outils politiques et les taux de change.

Les Etats-Unis placent le maintien de la paix au sommet de leur fiche, et affirment que « les Etats-Unis et la Chine ont décidé de collaborer au renforcement des capacités de maintien de la paix de leurs partenaires des pays tiers » et que la Chine a annoncé « la mise en place d'une force de réserve de maintien de la paix de 8000 soldats ».

La liste est longue et complète, ce qui indique que les relations bilatérales sino-américaines sont de nature globale, selon M. Zhang, qui note que la liste mentionne l'Afghanistan, l'Afrique, la sécurité alimentaire, le changement climatique, la sécurité nucléaire et d'autres questions, ce qui va au-delà de la portée habituelle des relations bilatérales.

La Chine et les Etats-Unis ont également convenu d'améliorer leur coopération dans la lutte contre le terrorisme et le cyberterrorisme, et la Chine apprécie que les Etats-Unis aient inclus le Mouvement islamique du Turkestan oriental sur leur liste de sanctions, selon la version chinoise. Les deux parties ont également souligné l'importance des échanges militaires et des règles pour la sécurité lors de rencontres aériennes ou maritimes.

Un détail repris par les médias

Un désaccord entre le personnel de Barack Obama et les employés de sécurité chinois sur l'accès des médias à son arrivée à l'aéroport de Hangzhou samedi a suscité l'attention des médias du monde entier.

« Cela ne porte en rien atteinte à la portée plus large de notre relation [avec la Chine] », a déclaré Barack Obama selon Reuters lors d'une conférence de presse. « Les discussions bilatérales que nous avons eues hier ont été très productives et continuent de se diriger vers de grands domaines de coopération. »