Discours au Sommet des Nations Unies sur les opérations de maintien de la paix (28 septembre 2015)

Monsieur le président Barack Obama,

Monsieur le secrétaire général Ban Ki-moon,

Chers collègues,

Je salue l'initiative du président Barack Obama d'organiser un sommet sur le maintien de la paix.

La paix est une aspiration commune et un objectif noble de l'humanité. Ayant la paix pour objectif et vocation, les opérations de maintien de la paix (OMP) des Nations Unies sont un instrument important pour préserver la paix et la sécurité dans le monde. Les OMP apportent la confiance aux régions en conflit et l'espoir aux populations locales.

Dans de nombreuses régions en proie aux conflits, les populations continuent de souffrir du fléau de la guerre. Plus que jamais, elles aspirent à la paix, placent leurs attentes sur les Nations Unies et leurs espoirs dans les OMP. A cet égard, la Chine entend avancer les propositions suivantes :

–Observer scrupuleusement les principes de base des OMP. La Charte des Nations Unies et les principes de Dag Hammarskjöld sont des principes fondamentaux et directeurs concernant les OMP. Il faut continuer à les observer fidèlement. Les résolutions du Conseil de Sécurité de l'ONU doivent être appliquées de manière intégrale, et aucun pays n'a le droit de les outrepasser. Pour les OMP, il est essentiel d'élaborer et de mettre en œuvre en temps utile la stratégie de retrait en fonction de la situation sur le terrain et de la volonté de la population locale.

– Améliorer le système des OMP. Les opérations doivent être, verticalement, connectées à la diplomatie préventive et à la consolidation de la paix, et horizontalement, associées à la médiation politique, à la promotion de l'état de droit, à la réconciliation nationale et à l'amélioration des conditions de vie du peuple. Le Conseil de Sécurité de l'ONU doit se mettre davantage à l'écoute des pays d'accueil et des pays contributeurs de troupes. L'ONU doit renforcer la coordination avec les organisations régionales concernées pour un meilleur partenariat en matière de maintien de la paix.

– Renforcer les capacités de réaction rapide. Le déploiement rapide des OMP permet d'accroître les chances de paix et de gagner du temps pour sauver des vies. La Chine salue la mise en œuvre par les Nations Unies du nouveau Système de préparation des capacités de maintien de la paix et appelle les Etats membres à le rejoindre activement.

– Accroître l'appui et l'assistance à l'Afrique. C'est en Afrique que se trouve principalement la demande en opérations de maintien de la paix. Sur le long terme, la communauté internationale et les Nations Unies doivent appuyer les efforts des pays africains visant à renforcer leurs capacités de maintien de la paix et de la stabilité et à régler les problèmes africains par des solutions africaines.

Chers collègues,

En tant que membre permanent du Conseil de Sécurité de l'ONU, la Chine participe depuis 25 ans aux OMP et est aujourd'hui un principal pays contributeur de troupes et de fonds aux OMP. Pour soutenir l'amélioration et le renforcement de ces opérations, j'annonce que :

Premièrement, la Chine participera au nouveau Système de préparation des capacités de maintien de la paix, et décide, à cette fin, de mettre en place en premier des unités de police constituées permanentes pour le maintien de la paix et de créer une force en attente de maintien de la paix de 8 000 personnes.

Deuxièmement, la Chine envisage favorablement l'envoi de plus de personnels dans les domaines du génie civil, du transport et de la santé aux OMP, comme l'ont demandé les Nations Unies.

Troisièmement, dans les cinq prochaines années, la Chine aidera à former 2 000 Casques bleus provenant de différents pays et lancera dix programmes d'assistance au déminage qui comporteront, entre autres, la formation de personnel et la fourniture d'équipements.

Quatrièmement, la Chine fournira dans les cinq prochaines années des aides militaires sans contrepartie d'un montant total de 100 millions USD à l'Union africaine à l'appui de l'établissement de la Force permanente africaine et de la Force d'intervention rapide.

Cinquièmement, la Chine déploiera pour la première fois un détachement d'hélicoptères dans le cadre des missions onusiennes de maintien de la paix en Afrique.

Et sixièmement, une partie du Fonds Chine-ONU pour la paix et le développement sera consacrée à l'appui aux OMP des Nations Unies.

Chers collègues,

18 militaires et policiers chinois ont péri dans des opérations onusiennes de maintien de la paix. Il y a cinq ans, la policière chinoise He Zhihong, engagée dans la mission onusienne de maintien de la paix à Haïti, est décédée à son poste, laissant derrière elle un fils de quatre ans et des parents sexagénaires. Elle avait écrit : « Dans ce grand univers, je ne suis peut-être rien de plus qu'une plume, aussi insignifiante que je sois, je porte l'aspiration à la paix. »

Tel est le souhait de cette Chinoise, tel est aussi l'engagement de la Chine pour la paix.

Je vous remercie.