Le premier ministre chinois Wen
Jiabao a souligné dans son rapport sur les activités du
gouvernement qu'une tâche importante du gouvernement est
d'augmenter les emplois en fixant l'objectif pour cette année :
Créer 9 millions de nouveaux postes de travail dans les villes et
bourgs et réembaucher 5 millions de personnes licenciées. Ces deux
chiffres sont légèrement supérieurs à ceux de l'année dernière. En
outre, le montant des subventions versées par l'Etat dans le
réemploi des personnes licenciées a été presque doublé. Ce qui a
suscité un vif écho parmi les membres du Comité national de la
Conférence consultative politique du Peuple chinois participant à
la présente session annuelle de la CCPPC.
M. Huang Guancong, membre de la
CCPPC venant de Shanghai, la plus grande motropole chinoise, est un
professeur spécialisé dans l'enseignement professionnel. Il a
exprimé sa préoccupation devant la situation précaire de l'emploi
en Chine. Il a dit: « Le problème de l'emploi pèse lourd sur la
société chinoise. A présent, chaque année, le marché du travail
devrait accueillir plus de 14 millions de personnes actives
habitant dans les villes et bourgs, y compris le réemploi des
ouvriers et employés licenciés et la réinsertion des soldats
démobilisés. Je trouve qu'il est judiciable que le gouvernement
central a mis l'accent sur la création de nouveaux postes de
travail et le réemploi des personnes licenciées à l'échelle
nationale. L'intensité de travail en la matière est suffisamment
forte, car, la création d'emploi est une tâche permanente du
pouvoir exécutif, mais non pas un travail occasionnel. »
M. Huang a formulé une proposition
sur la promotion de l'emploi par la création de profession libérale
en Chine. Huang Guqncong a dit : « La profession libérale est
monnaie courante dans les pays étrangers, elle appartient au
secteur de service moderne, tels que la création d'idées des mass
media, la conception de publicité, la mise en page dans
l'impression, l'exploitation des logiciels, la sculpture et la
peinture des tableaux. Tous ces métiers peuvent être exercés
individuellement. Ce sera un très large champs d'activités pour les
jeunes qui viennent de terminer leurs études universitaires ou
professionnelles.»
M. Huang Guancong a avoué que le
problème de l'emploi constitue un grand défi auquel fait face le
gouvernement chinois. En 2003, le taux de chômage enregistré de la
population active dans les villes et bourgs de Chine a été maintenu
en dessous de 4,5%. Cette année, si l'on voudrait garder cette
proportion aux environs de 4,7%, il est impératif pour les
gouvernements de divers échelons et les personnalités de toutes les
couches sociales conjuguent leurs efforts dans ce sens.
Au fur et à mesure du développement
économique et de l'agrandissement des régions urbaines, de plus en
plus de paysans chinois ont perdu leurs terres. On a dénombré près
de 90 millions de paysans qui se sont déplacés dans les villes pour
chercher un job. A ce sujet, M. Guo Songhai, membre de la CCPPC
venant de la province du Shandong, a exprimé sa préoccupation : «
La qualité de mains-d'oeuvre agricoles de notre pays est faible,
leur niveau d'instruction est relativement bas. La solution du
problème de l'emploi des paysans sera diversifiée, citons par
exemples : le développement vigoureux du secteur tertiaire qui
englobe les occupations ménagères, les services des communautés
résidentielles. Il serait préférable d'organiser un stage de
formation de deux à trois mois pour les paysans imigrés pour qu'ils
assimilent certaines techniques de travail. »
Aux dires de M. Guo Songhai, la
Chine va baisser le taux de croissance de l'économie pour 2004,
passant de 8 ou 9% à 7% ; ce qui entraînera inévitablement une
réduction de la demande sociale, d'où la réduction des postes de
travail dans l'ensemble du pays. Pour remédier à cet état de chose,
le gouvernement central renforcera ses assistances à l'emploi et au
réemploi, tandis que les demandeurs d'emploi devront élever sans
cesse leur qualité par le renforcement d'études et d'apprentissage
et mieux s'adapter à l'évolution actuelle de la société.
Comme la Chine est pays très peuplé,
le problème de l'emploi des handicapés occupe une place non
négligeable. L'Etat a promulgué des décrets spécifiques pour
exhorter les divers départements d'embaucher les personnes
handicapées. L'Etat a perfectionné le système de protection social
des personnes les plus démunies dans les villes et campagnes. Il
est certain que grâce aux efforts conjugués des gouvernements de
divers échelons et des personnalités de toutes les couches
sociales, un système de sécurité sociale sera établi en Chine
conformément au niveau de développement économique du pays.
CRI 2004/03/10
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