Dans son rapport présenté le vendredi 5 mars à la deuxième session de la 10ème APN, le Premier ministre chinois Wen Jiabao a dit qu'il faut contenir de façon appropriée l'ampleur des immobilisations et donner un coup de frein énergique aux investissements aveugles qui sévissent dans un certain nombre de secteurs et de régions, de manière à éviter la multiplication de projets de construction peu efficients ou faisant double emploi. Il s'agit d'une autre tache importante en matière de macro- contrôle en 2004.

Il a indiqué: on continuera à faire jouer le rôle régulateur du marché et à recourir à un mélange de mesures économiques, législatives et administratives, pour renforcer l'encadrement et la régulation de l'économie.

Premièrement, il faut renforcer la politique industrielle et la programmation sectorielle, ainsi que le système de diffusion des informations dans les différents secteurs économiques, de manière à mieux guider les investisseurs.

Deuxièmement, il faut fixer et améliorer les critères à respecter pour l'accès au marché tout en renforçant leur application. On frappera d'interdiction tout projet de construction qui ne répond pas aux normes concernant la protection de l'environnement, la sécurité de travail, le taux de consommation d'énergie, les performances techniques et la qualité ; quant aux travaux déjà mis en chantier, on les passera au tri pour en décider la poursuite et les installations défectueuses déjà construites seront mises en demeure d'achever leur transformation dans un délai fixé.

Troisièmement, il faut renforcer la gestion des terrains à bâtir conformément aux dispositions de la loi. On n'accordera pas de terrain à bâtir à tout projet de construction qui ne correspond pas à la politique industrielle de l'Etat ou qui ne répond pas aux normes requises pour l'accès au marché. On continuera à remettre de l'ordre dans la création de zones d'exploitation et on cherchera à mieux réglementer le marché foncier.

Quatrièmement, il faudra mieux surveiller l'octroi de crédits bancaires en renforçant les mesures d'examen et de vérification. Les établissements financiers ne devront accorder aucun prêt à des projets de construction dont le lancement ou l'élargissement ne répond pas aux normes requises pour l'accès au marché.

Cinquièmement, Il faudra raffermir le système d'imposition en mettant l'accent sur son caractère contraignant, de manière à mettre fin à tout abus en matière de préférence tarifaire.

Il a dit: on cherchera, grâce à l'application de ces mesures, à réaliser la restructuration optimale des capitaux investis, à maintenir l'ampleur des investissements dans un cadre rationnel et à améliorer le rendement des fonds investis. En vue de s'engager dans la voie d'une industrialisation de type nouveau, on cherchera à promouvoir la généralisation des sciences de l'information dans l'économie nationale et dans toutes les activités de la société, de manière à faire progresser l'optimisation de la structure industrielle et la montée en génération des produits. On favorisera la création d'entreprises de haute technologie, dotées de droits de propriété intellectuelle qui leur appartiennent en propre et capables d'exercer un effet d'entraînement tangible sur la croissance économique. On accélérera le développement de l' industrie des machines-outils. On déployera de grands efforts pour le développement du secteur tertiaire, notamment la grande distribution moderne, le tourisme et les services intermédiaires, de manière à accroître progressivement la part occupée par le secteur tertiaire dans l'économie nationale.

Il a indiqué : afin que notre développement économique progresse de manière stable et relativement rapide, il est impératif d'atténuer le déséquilibre entre l'offre et la demande qui pèse sur les sources d'énergie, les principales matières premières et les moyens de transport. D'une part, on cherchera à augmenter la production de charbon, d'électricité et de produits pétroliers ; on veillera à renforcer les mesures de régulation économique en cherchant à assurer l'équilibre entre l'offre et la demande dans ces domaines et à garantir les besoins de la population comme ceux des secteurs et des entreprises clés. On accélérera la construction en grand de bassins houillers, de centrales et de réseaux électriques, la prospection et l' exploitation de gisements pétroliers et d'autres ressources importantes, ainsi que la construction de grandes artères et de plaques tournantes du transport. D'autre part, on encouragera l' accroissement de la production et la pratique d'une stricte économie, en accordant toutefois la primauté à cette dernière. Cela est indispensable non seulement pour trouver une solution au déséquilibre actuel entre l'offre et la demande, mais aussi pour mener une stratégie à long terme visant à éviter la surexploitation des ressources et la dégradation de l' environnement. Il nous faut par conséquent changer le mode de notre croissance économique, en finir avec le gaspillage qui sévit dans les différents secteurs d'activité, réduire le taux de consommation des ressources naturelles et augmenter le rendement des ressources exploitées, de manière à créer des modèles de production et un mode de consommation régis par le principe de stricte économie et édifier ainsi une société économe.