3. Encourager la Région administrative spéciale de Hong Kong à renforcer ses échanges et sa coopération dans tous les domaines avec l'intérieur du pays

Depuis le retour de Hong Kong dans le giron de la patrie, le gouvernement central a intégré dans la stratégie globale favorisant le développement du pays le maintien de la prospérité et de la stabilité de Hong Kong. Les programmes des Xe et XIe Plans quinquennaux ont déclaré maintenir la prospérité et la stabilité de Hong Kong, ainsi que renforcer sa position en tant que centre international financier, commercial et de navigation. Le programme du XIIe Plan quinquennal a pour la première fois consacré un chapitre spécial réservé à Hong Kong et à Macao, a précisé en profondeur la place stratégique de Hong Kong dans le développement du pays, a souligné que le pays allait encourager cette région à améliorer sa compétitivité, soutenir Hong Kong à développer de nouvelles industries, et approfondir la coopération économique entre la partie continentale du pays et Hong Kong.

– Soutenir la Région administrative spéciale de Hong Kong dans l'approfondissement de sa coopération économique et commerciale avec la partie continentale du pays. L'application du CEPA et de ses accords complémentaires a largement surmonté les obstacles institutionnels concernant le commerce et l'investissement entre Hong Kong et l'intérieur du pays, a approfondi les liens économiques et commerciaux entre les deux parties, a étendu leurs sphères de coopération, et a réalisé leurs rapports mutuellement bénéfiques. A présent, l'intérieur du pays est le premier grand partenaire commercial de Hong Kong. En 2013, selon les statistiques de Hong Kong, le montant du commerce entre Hong Kong et l'intérieur du pays atteignait 3 891,3 milliards HKD, soit 3,49 fois celui de 1997, représentant 51,1% du commerce extérieur de Hong Kong. Parallèlement, Hong Kong est l'un des partenaires commerciaux et l'un des marchés d'exportation les plus importants de l'intérieur du pays. Hong Kong est également le premier grand centre de financement pour ce dernier. Fin 2013, les entreprises de la partie continentale chinoise cotées en Bourse à Hong Kong atteignaient 797, représentant 48,5% du total des entreprises cotées en Bourse à Hong Kong ; la capitalisation des entreprises de l'intérieur du pays cotées en Bourse à Hong Kong atteignait 13 700 milliards HKD, soit 56,9% du total de la capitalisation de la Bourse de Hong Kong. En outre, l'intérieur du pays et Hong Kong sont réciproquement la première source d'investissements directs extérieurs. Fin 2013, les investissements directs de l'intérieur du pays vers Hong Kong s'élevaient à 358,8 milliards USD, représentant presque 60% du total des investissements directs extérieurs de l'intérieur du pays. Celui-ci a au total ratifié 360 000 projets d'investissements des commerçants de Hong Kong, utilisant effectivement 665,67 milliards USD, représentant 47,7% des investissements extérieurs absorbés par l'intérieur du pays.

– Soutenir la Région administrative spéciale de Hong Kong à intensifier sa coopération régionale avec les différentes provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale de l'intérieur du pays et notamment avec la province du Guangdong. Le gouvernement central a successivement ratifié la création de la Conférence conjointe de coopération Guangdong-Hong Kong et celle du Forum de coopération et de développement du Delta du Zhujiang ; l'application du Programme du plan de réforme et de développement du Delta du Zhujiang (2008-2020), celle du Plan de développement global de Hengqin, celle du Plan de développement global de la Zone de coopération Shenzhen-Hong Kong en faveur des services modernes du port en eau profonde de Qianhai et celle du Plan de développement du Nouveau quartier de Nansha à Guangzhou ; la signature de l'Accord-cadre de coopération GuangdongHong Kong entre la province du Guangdong et la Région administrative spéciale de Hong Kong, et, ce faisant, il a précisé les secteurs clés de coopération Guangdong-Hong Kong afin de construire trois plates-formes de coopération incluant le Nouveau quartier de Hengqin à Zhuhai, la Zone de coopération Shenzhen-Hong Kong en faveur des services modernes du port en eau profonde de Qianhai à Shenzhen et le Nouveau quartier de Nansha à Guangzhou, et a encouragé la province du Guangdong et Hong Kong à bâtir ensemble une conurbation de renommée mondiale et à compétitivité globale ainsi que des pôles de fabrication et de services mondialement avancés. Le gouvernement central a ratifié le mécanisme de coopération régionale entre la Région administrative spéciale de Hong Kong d'une part et Beijing et Shanghai d'autre part. Il encourage le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong à établir des bureaux d'affaires dans la partie continentale. En plus de celui de Beijing, celui-ci a successivement créé des bureaux d'affaires économiques et commerciales à Guangzhou, à Shanghai, à Chengdu et à Wuhan, ainsi que des services de liaison à Shenzhen, à Chongqing et à Fuzhou, contribuant ainsi à la promotion de la coopération économique et commerciale ainsi que des échanges dans d'autres domaines entre Hong Kong et l'intérieur du pays.

– Soutenir la Région administrative spéciale de Hong Kong à construire des infrastructures transfrontalières et à faciliter le passage de la frontière tant du personnel que des marchandises avec l'intérieur du pays. Le pont routier de la baie de Shenzhen, achevé et mis en service en 2007, est la quatrième voie terrestre reliant l'intérieur du pays et Hong Kong. Le pont Hong Kong-Zhuhai-Macao, mis en chantier en 2009 et qui sera achevé en 2016, reliera Hong Kong à l'est et Zhuhai et Macao à l'ouest, devenant une nouvelle voie de transport routier reliant les deux rives du Zhujiang (rivière des Perles). La voie ferrée à grande vitesse GuangzhouShenzhen-Hong Kong permettra, après son achèvement, à Hong Kong de joindre le réseau de voies ferrées à grande vitesse à l'échelle nationale. Les postes de contrôle frontalier de l'intérieur du pays et de Hong Kong, terrestres ou maritimes, reconnaissent complètement leurs résultats de contrôle respectifs. En 2013, Hong Kong a reçu 40,75 millions de visiteurs venant de l'intérieur du pays, soit 17,3 fois plus qu'en 1997. Le nombre des Hongkongais en voyage dans la partie continentale est passé de 39,77 millions en 1997 à 76,88 millions en 2013.

– Soutenir la Région administrative spéciale de Hong Kong à intensifier ses échanges et sa coopération dans l'éducation, la science et la culture avec l'intérieur du pays. Le gouvernement central soutient le recrutement transrégional des étudiants entre Hong Kong et l'intérieur du pays, la coopération éducative entre les établissements d'enseignement supérieur des deux parties du territoire chinois, ainsi que les échanges entre les enseignants et les étudiants des deux parties. Il encourage les établissements d'enseignement supérieur, les instituts de recherche et les technopoles de Hong Kong à mettre en place des laboratoires partenaires des laboratoires nationaux clés, un sous-centre du Centre national de recherche pour l'ingénierie ainsi que des pôles nationaux d'industrialisation de la haute technologie. Il encourage les établissements d'enseignement supérieur de Hong Kong à créer des instituts de recherche à Shenzhen, invite les scientifiques et les instituts de recherche de Hong Kong à demander des projets nationaux concernant les recherches scientifiques et technologiques, et favorise l'ouverture à Hong Kong des programmes scientifiques et techniques d'importance nationale. En 2005, la partie continentale et Hong Kong ont signé l'Accord entre l'intérieur du pays et la Région administrative spéciale de Hong Kong pour resserrer leurs rapports culturels en vue de mener une coopération générale dans la conservation et la protection de la culture, le développement des industries culturelles et les échanges culturels. Le gouvernement central a encouragé Hong Kong, Macao et le Guangdong à déposer la candidature de l'opéra Yueju qui allait être inscrit avec succès sur la Liste des chefs-d'œuvre du patrimoine immatériel de l'humanité de l'UNESCO, ainsi que celle du géoparc de Sai Kung à Hong Kong qui allait être classé avec succès dans le Réseau mondial des géoparcs de l'UNESCO. Il encourage Hong Kong à tourner des films en collaboration avec l'intérieur du pays ; depuis la signature du CEPA, Hong Kong et l'intérieur du pays ont tourné conjointement 322 films, soit 70% du total des coproductions cinématographiques de l'intérieur du pays. Le gouvernement central encourage les coopérations des deux parties concernant la circulation, la formation et l'entraînement des talents sportifs et invite les sportifs de Hong Kong à participer à des manifestations sportives notamment les Jeux nationaux. Il encourage Hong Kong à effectuer des échanges et des coopérations avec l'intérieur du pays concernant le développement de la médecine et de la pharmacologie traditionnelles chinoises, la gestion de la santé, la communication et la prévention de l'épidémie, ainsi que la communication et la coopération en urgence portant sur les incidents sanitaires publics.

– Soutenir le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong à mettre en place des mécanismes d'échanges et de coopération avec les départements concernés du gouvernement central. Le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong et les départements concernés du gouvernement central ont mis en place des mécanismes d'échanges et de coopération à divers niveaux et touchant différents domaines afin de coordonner et de faire progresser les activités intéressées. Un comité directeur conjoint pour le CEPA, par exemple, a été créé pour surveiller l'application de celui-ci, résoudre les problèmes apparus au cours de son application et apporter des ajouts et des modifications au CEPA. Des mécanismes de coopération ont été mis en place dans les domaines concernant le contrôle des entrées et des sorties, la douane, l'inspection et la quarantaine, la finance, la santé publique et le tourisme afin de faciliter la communication réciproque, de gérer les incidents et de combattre les infractions. Pour intensifier la direction, la coordination et les services portant sur la mise en valeur et la construction de la Zone de coopération Shenzhen-Hong Kong en faveur des services modernes du port en eau profonde de Qianhai à Shenzhen, du Nouveau quartier de Nansha à Guangzhou et du Nouveau quartier de Hengqin à Zhuhai, un système de conférence conjointe interministérielle en faveur de la construction de Qianhai, de Nansha et de Hengqin au Guangdong a été mis en place, et le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong en est l'un des membres. Ces mécanismes ont joué un rôle positif dans la promotion de la coopération mutuellement profitable entre Hong Kong et l'intérieur du pays ainsi que dans la solution de problèmes de développement et de gouvernance régionaux auxquels portent attention les deux parties.

4. Assurer l'approvisionnement sécurisé et régulier des principaux biens de consommation courante de la Région administrative spéciale de Hong Kong

A cause des contraintes naturelles, Hong Kong dépend en grande partie de l'intérieur du pays en ce qui concerne l'eau potable, les légumes, la viande et la volaille dont la région a besoin. Au début des années 1960, l'Etat a mis en service « Trois Express » assurant l'approvisionnement en produits alimentaires frais et congelés sur le marché de Hong Kong et a réalisé le projet d'alimentation en eau Dongjiang-Shenzhen. Depuis, le gouvernement central et les gouvernements locaux concernés cherchent à assurer l'approvisionnement en aliments, produits agricoles, eau, électricité et gaz naturel à Hong Kong. Fin 2013, sur le marché de Hong Kong, 95% de porcs vivants, 100% de bœufs vivants, 33% de poulets vivants, 100% de produits frais de la rivière, 90% de légumes et plus de 70% de farine étaient fournis par l'intérieur du pays avec une conformité aux normes assez supérieure. En 2013, en fonction de l'accord nouvellement amendé avec Hong Kong, la province du Guangdong a approvisionné la ville en eau à la hauteur de 606 millions de m3. Depuis 1994, la Centrale nucléaire de Daya Bay l'approvisionne en électricité, l'alimentation totale annuelle occupant un quart du total de la consommation électrique de Hong Kong. En 2013, l'intérieur du pays a approvisionné Hong Kong en gaz naturel à la hauteur de 2 531 millions de m3.