Comment la Chine favorise la croissance et l'innovation face aux incertitudes mondiales à travers ses précédents plans quinquennaux (ANALYSE)

Cette année marque la fin du 14e Plan quinquennal de la Chine (2021-2025), qui a guidé le pays à travers les incertitudes mondiales tout en maintenant la croissance et en stimulant l'innovation au cours des cinq dernières années.

Malgré les défis mondiaux tels que les conflits géopolitiques récurrents, la flambée de l'inflation mondiale et la montée du protectionnisme commercial, l'économie chinoise devrait progresser de plus de 35.000 milliards de yuans (4.900 milliards de dollars) pendant la période du 14e Plan quinquennal, représentant environ 30% de la croissance mondiale en moyenne chaque année.

Alors que la quatrième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois qui a démarré aujourd'hui pour examiner les propositions du 15e Plan quinquennal (2026-2030), c'est le moment opportun de réfléchir à la manière dont le pays a tracé sa voie de développement tout en continuant d'injecter un nouvel élan dans le monde à travers ses plans quinquennaux.

PILIERS DE RESILIENCE

Au cours des cinq dernières années et sur un arc historique plus long, la capacité de la Chine à traverser les incertitudes s'est renforcée par les progrès constants réalisés le long de la voie tracée dans ses plans quinquennaux.

Enracinés dans les réalités économiques et sociales en évolution, ces plans fixent des objectifs, des priorités stratégiques et des chemins d'action pour chaque étape de la modernisation de la Chine, guidant le pays à travers des ajustements continus et adaptatifs.

La réduction de la pauvreté, par exemple, a occupé une place importante dans les plans quinquennaux de la Chine depuis les années 1980.

Les efforts organisés et à grande échelle ont donné des résultats remarquables : le nombre de pauvres en milieu rural est passé de 770 millions à la fin de 1978 à 98,99 millions en 2012, tandis que le taux de pauvreté en milieu rural est tombé de 97,5% à 10,2%.

S'appuyant sur ces réalisations, la Chine s'est centrée sur la "réduction ciblée de la pauvreté" pendant la période du 13e Plan quinquennal, éradiquant historiquement l'extrême pauvreté lors de la dernière année du plan en 2020, atteignant ainsi la cible de réduction de la pauvreté du Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies bien plus tôt que prévu.

Dans le cadre du 14e Plan quinquennal, les efforts ont été réorientés vers la consolidation et l'expansion de ces acquis. L'emploi parmi les personnes sorties de la pauvreté est constamment resté au-dessus des 30 millions, tandis qu'un soutien ciblé a été fourni à plus de six millions de personnes risquant de retomber dans la pauvreté en juillet dernier.

"Ces expériences précieuses méritent d'être apprises par les pays du Sud", a déclaré Hector Villagran-Cepeda, ancien conseiller commercial de l'Equateur en Chine. Il a exprimé l'espoir que la Chine partagera davantage son expérience en matière de gouvernance de la pauvreté et montrera comment les approches de développement modernes peuvent stimuler la revitalisation rurale et la réduction de la pauvreté.

En combinant une vision à long terme avec des ajustements bien synchronisés, les plans quinquennaux ont ancré le développement de la Chine et ont favorisé la résilience, permettant au pays de maintenir une croissance stable même au milieu des changements dramatiques dans l'environnement international et des chocs externes.

COOPERATION MAINTENUE MALGRE LES INCERTITUDES

En tant qu'autre axe clé du 14e Plan quinquennal, l'engagement de la Chine en faveur d'une ouverture de haut niveau lui permet de maintenir la coopération internationale malgré la montée du protectionnisme et ses effets négatifs sur l'économie mondiale.

Sous prétexte de "réduction des risques" et de "sécurité des chaînes d'approvisionnement", certains pays occidentaux ont augmenté les droits de douane, resserré les contrôles à l'exportation et freiné le commerce de haute technologie, des gestes qui ont déstabilisé les marchés mondiaux et réduit les opportunités de croissance pour les pays en développement. Ces actions soulignent la nécessité de nouvelles formes de coopération internationale.

Acteur clé de la coopération Sud-Sud, la Chine a promu le développement à travers le Sud global grâce à l'Initiative la Ceinture et la Route et d'autres mécanismes multilatéraux, apportant des avantages tangibles à la fois pour elle-même et ses partenaires.

Selon le ministère chinois du Commerce, le chiffre d'affaires des projets contractés par les entreprises chinoises dans les pays partenaires de la Ceinture et la Route a atteint 37,99 milliards de dollars au cours des quatre premiers mois de 2025, en hausse de 5,2% en glissement annuel. Dans le même temps, la valeur des nouveaux contrats signés a atteint 64,54 milliards de dollars, en hausse de 17,4% sur un an, consolidant efficacement le commerce extérieur du pays.

Parallèlement, la Chine a étendu l'aide au développement à plus de 160 pays, contribuant à construire des corridors économiques, des chemins de fer, des réseaux électriques et des hôpitaux qui ont créé des milliers d'emplois et amélioré les conditions de vie des communautés locales.

La Chine a également activement participé à des plateformes multilatérales telles que le Partenariat économique régional global (RCEP) qui facilitent des flux commerciaux mondiaux plus fluides et stimulent la croissance économique dans les pays participants.

"Dans une ère de montée du protectionnisme et d'incertitudes géopolitiques, le RCEP est devenu un phare de la coopération multilatérale", a souligné Thong Mengdavid, professeur à l'Institut d'études internationales et de politique publique de l'Université royale de Phnom Penh au Cambodge.

Son succès réside dans la réduction des barrières commerciales et la création d'une zone économique sans frontières, où les droits de douane sur plus de 90% des marchandises ont été réduits ou supprimés au cours des trois dernières années, a-t-il dit.

"Avec le soutien ferme et continu de la Chine et l'engagement inébranlable de tous ses membres, le RCEP est bien placé pour stimuler la croissance régionale et établir une référence pour les partenariats commerciaux mondiaux dans les années à venir", a-t-il ajouté.

L'INNOVATION AUDACIEUSE FAIT AVANCER LE PROGRES

La planification minutieuse et méthodique des plans quinquennaux est associée à un engagement en faveur d'une innovation audacieuse.

Pendant la période du 14e Plan quinquennal, la Chine a placé l'innovation au cœur de son processus de modernisation, construisant l'un des écosystèmes d'IA les plus avancés au monde, renforçant des secteurs allant de la fabrication et des soins de santé aux transports et à la finance.

Selon l'Académie chinoise des technologies de l'information et des communications, l'industrie principale de l'IA du pays a atteint 578,7 milliards de yuans (81,2 milliards de dollars) en 2023.

Dans la seconde moitié du 14e Plan quinquennal, le modèle d'IA DeepSeek a fait des débuts spectaculaires, atteignant des niveaux de performance comparables, voire supérieurs, à ceux de ses homologues mondiaux, tout en consommant beaucoup moins de ressources informatiques.

Le PDG de Microsoft, Satya Nadella, a reconnu les "véritables innovations" de DeepSeek, soulignant que c'est "extrêmement impressionnant à la fois en termes de façon dont ils ont réellement mis en œuvre un modèle open source qui effectue ce calcul en temps d'inférence, et qu'il est extrêmement efficace en termes de calcul".

Aux côtés de Deepseek, la Chine a réalisé une série de prouesses technologiques marquantes : la mise en service commerciale de la première centrale nucléaire de quatrième génération au monde, l'achèvement de la station spatiale Tiangong, et le retour réussi des premiers échantillons de sol lunaire de la face cachée de la Lune.

Dans un monde encore en quête de certitude, les plans quinquennaux de la Chine ont offert un sentiment d'orientation, qui allie la planification systématique et les innovations audacieuses, les nouvelles forces productives de qualité, la transformation verte et le progrès domestique avec la coopération mondiale.

Les progrès remarquables de la Chine au cours des cinq dernières années ont "un impact primordial sur l'ordre mondial, promouvant la croissance économique mondiale, l'innovation technologique et le développement durable", a indiqué l'ancienne ambassadrice du Kirghizistan en Chine, Kanaiym Baktygulova.