La visite productive de Xi Jinping aux Etats-Unis a permis de faire mûrir les relations entre grandes puissances (SYNTHESE, 1/2)

Durant sa première visite d'Etat aux Etats-Unis du 22 au 25 septembre, le président chinois Xi Jinping a discuté avec son homologue américain Barack Obama d'un éventail de questions cruciales pour le développement des relations bilatérales et les deux dirigeants sont convenus de poursuivre la construction d'un nouveau modèle de relations entre grandes puissances.

Le gouvernement chinois et M. Xi ont indiqué explicitement que l'objectif de cette visite aux Etats-Unis était de promouvoir la confiance mutuelle et la coopération gagnant-gagnant entre les deux grandes puissances mondiales.

L'interdépendance croissante entre les deux pays et leurs intérêts croisés rendent une confrontation sino-américaine insoutenable et lourde de conséquences pour le reste du monde, car les deux pays représentent un tiers de la production économique mondiale, un quart de la population mondiale et un cinquième du commerce mondial.

UN NOUVEAU MODÈLE DE RELATIONS ENTRE GRANDES PUISSANCES

Construire un nouveau modèle de relations entre grandes puissances avec les Etats-Unis caractérisé par l'absence de conflit et de confrontation, le respect mutuel et la coopération gagnant-gagnant est la priorité de la politique étrangère de la Chine, a déclaré M. Xi dans un discours à Seattle, la première étape de sa visite aux Etats-Unis.

A plusieurs reprises au cours de sa visite, le président chinois a souligné l'importance vitale d'axer les relations bilatérales sur une coopération plus étroite tout en évitant les erreurs stratégiques.

Le dirigeant chinois a également rejeté l'idée selon laquelle les deux pays pourraient tomber dans le "piège de Thucydide".

M. Xi a présenté une proposition en quatre points pour éviter une collision entre une puissance montante et une puissance établie comme en a connue l'Histoire.

"Ces propositions sont très réfléchies. La première, décrypter correctement les intentions stratégiques de l'autre partie, est particulièrement importante", a estimé Robert Hormats, vice-président de Kissinger Associates et ancien sous-secrétaire d'Etat américain pour la croissance économique, l'énergie et l'environnement.

Avec les bons choix, les conflits ne sont pas inévitables entre les deux grandes puissances mondiales, a estimé pour sa part le professeur Joseph Nye de l'Université de Harvard.

Comme l'ont noté de nombreux experts et observateurs, la Chine et les Etats-Unis ont beaucoup plus d'intérêts communs que de différends et leurs relations bilatérales, les plus importantes au monde, gagnent en maturité.

Le fait que les deux pays ont pris des mesures concrètes pour résoudre certaines des questions les plus sensibles dans leurs relations bilatérales montre qu'ils ne veulent pas laisser des problèmes spécifiques empoisonner l'atmosphère générale des relations sino-américaines.

UN SOMMET FRUCTUEUX ET PRODUCTIF

Jugé "extrêmement productif et fructueux", le sommet entre Xi Jinping et Barack Obama a vu la conclusion d'une série d'accords et de vastes consensus sur le renforcement de la coopération sur un large éventail de questions bilatérales, régionales et mondiales.

Une longue liste de 49 résultats tangibles a été dressée par les deux parties, qui comprend de nouveaux progrès importants dans des domaines tels que les investissements, les échanges entre les peuples, le changement climatique et la coordination et la coopération dans les affaires multilatérales.

Les deux chefs d'Etat ont publié une déclaration présidentielle sino-américaine conjointe sur le changement climatique réitérant leur volonté de travailler ensemble pour que la prochaine conférence sur le climat à Paris soit couronnée de succès et débouche sur des résultats fructueux.

Cette déclaration, l'un des points forts de la visite de M. Xi aux Etats-Unis, prévoit de nouvelles mesures que les deux parties prendront pour honorer les engagements pris l'an dernier sur la réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre.

Ces mesures comprennent la décision de lancer un système national d'échange de quotas d'émission (ETS) en 2017 pour aider à contenir les émissions de la Chine, et d'établir un fonds de 20 milliards de yuans (3,1 milliards de dollars) pour aider les autres pays en développement à combattre le changement climatique et à s'y adapter.

L'organisation caritative Oxfam a estimé que l'engagement financier important de la Chine allait "changer la donne", et le groupe World Resources Institute a déclaré qu'il s'agissait d'un "moment décisif" pour les négociations sur un accord climatique, qui durent depuis plusieurs décennies.

N'hésitant pas à aborder les sujets difficiles, les deux parties ont également atteint un consensus important sur leur lutte conjointe contre la cybercriminalité en acceptant de s'aider dans les enquêtes et de partager des informations sur des cas de cybercriminalité, ainsi que d'établir un mécanisme de dialogue de haut niveau pour résoudre le problème.

"C'est un accord très important (...) Il pourrait mettre fin à une grave source de friction entre les Etats-Unis et la Chine. Les deux parties ont été flexibles et franches", a estimé James Lewis, directeur et chercheur du programme Technologies stratégiques au Centre américain d'études stratégiques et internationales. (à suiv