La Chine réaffirme son engagement en faveur d'un développement pacifique dans un contexte mondial tumultueux

Les "deux sessions" annuelles de la Chine suscitent cette année une attention mondiale particulière, alors que les législateurs s'apprêtent non seulement à définir le programme de travail pour l'année à venir, mais aussi à approuver un plan susceptible de façonner la trajectoire du pays jusqu'à la fin de la décennie.

Les réunions de l'organe législatif suprême et de l'organe consultatif politique suprême de la Chine se tiennent dans un contexte d'aggravation des turbulences mondiales. Alors que les rivalités géopolitiques bafouent de plus en plus les règles établies et que les conflits s'intensifient au Moyen-Orient, l'ordre international est soumis à des tensions sans précédent.

Les choix stratégiques de la Chine, deuxième économie mondiale et pays abritant 1,4 milliard d'habitants, ont des répercussions bien au-delà de ses frontières. La direction prise lors des "deux sessions" de cette année sera donc suivie de près, d'autant que nombreux sont ceux qui cherchent en Chine des signes de stabilité dans un monde de plus en plus incertain.

Actuellement en cours d'examen législatif, le projet du 15e Plan quinquennal définit la manière dont la Chine progressera au cours des cinq prochaines années vers l'objectif de la réalisation essentielle de la modernisation d'ici 2035. Une caractéristique distinctive de cette modernisation est l'accent mis sur le développement pacifique.

Selon le projet de plan, au cours des cinq prochaines années, la Chine devrait collaborer avec ses voisins pour faire progresser un développement intégré et maintenir une stabilité globale dans ses relations avec les grandes nations.

Lors d'une conférence de presse sur la politique étrangère de la Chine, tenue en marge de la session législative, le ministre des Affaires étrangères, Wang Yi, a réaffirmé que la Chine ne cherche pas l'hégémonie à mesure que sa puissance grandit, et qu'elle ne souscrit pas à l'idée d'un monde dirigé par de grandes puissances.

Les analystes estiment que la préférence de la Chine pour la paix découle en partie d'un instinct culturel et historique profondément ancré.

Pendant une grande partie de son histoire millénaire, la Chine a figuré parmi les nations leaders du monde. Son influence s'est généralement exercée par le commerce, les idées et les échanges culturels, plutôt que par la conquête ou la colonisation.

L'ancienne Route de la soie faisait voyager des caravanes à travers les continents, tandis que les expéditions maritimes de l'amiral Zheng He au 15e siècle s'étendaient jusqu'en Afrique, laissant derrière elles de la soie, du thé et de la porcelaine, et non des forts, des colonies ou des canons.

Cette retenue était un choix délibéré, inhérent à l'art de gouverner chinois classique. "L'Art de la guerre" élève la victoire sans combat comme l'idéal stratégique suprême, et les penseurs anciens avertissaient que les puissances accrochées au conflit finiraient par s'épuiser.

L'histoire moderne a renforcé la psyché nationale de manière plus brutale. Après la guerre de l'opium de 1840, la Chine a subi des invasions, des brimades et des humiliations de la part des puissances occidentales. L'invasion japonaise, qui a débuté au début des années 1930 et s'est poursuivie pendant la Seconde Guerre mondiale, a laissé des cicatrices profondes et durables dans le pays.

Ces expériences ont renforcé une aversion pour la guerre et favorisé la conviction que le redressement et la revitalisation devaient passer par l'effort interne plutôt que par l'expansion externe.

Les décennies écoulées depuis la fondation de la République populaire de Chine en 1949 ont validé cette voie. Le pays n'a déclenché aucune guerre ni saisi le moindre centimètre carré de territoire étranger, mais il est devenu la deuxième économie mondiale et a maintenu cette position pendant plus d'une décennie.

Cette position reflète non seulement la continuité culturelle de la nation chinoise, mais aussi la philosophie fondatrice du Parti communiste chinois (PCC) au pouvoir.

Le développement pacifique n'est pas une platitude diplomatique ; il est inscrit dans le tissu institutionnel du pays, explicitement codifié dans la Constitution du pays et dans la Constitution du PCC.

En proposant en 2013 de construire une communauté d'avenir partagé pour l'humanité, le message de la Chine a été clair : dans une ère pleine de défis, les ennemis de l'humanité ne sont pas les uns les autres, mais la guerre, la pauvreté, la faim et l'injustice.

Personne ne peut mener ces batailles seul, ni espérer tracer sa propre voie en ne s'occupant que de ses propres intérêts. Le monde doit plutôt s'unir pour construire un avenir partagé.

A un niveau structurel plus profond, les réassurances de la Chine envers le monde viennent du fait que le pays entretient ses liens avec le reste du monde par le biais de réseaux commerciaux et de production.

Le pays possède toutes les catégories industrielles répertoriées dans la classification industrielle de l'ONU. Premier commerçant mondial de marchandises et l'un des plus grands marchés de consommation, la Chine entretient des échanges commerciaux avec plus de 160 pays et régions.

Cette interdépendance est sans doute l'une des garanties les plus efficaces pour la sécurité mondiale, car les intérêts économiques mutuels peuvent contribuer à atténuer les rivalités géopolitiques.

Le prochain 15e Plan quinquennal devrait prolonger ce modèle d'engagement mondial dans la prochaine phase. Il verra probablement la Chine ouvrir davantage ses portes, promouvoir un commerce équilibré et améliorer l'implantation à l'étranger de ses chaînes industrielles et d'approvisionnement.

Au milieu de ces liens économiques étendus, la Chine a maintenu une posture militaire défensive. Ses dépenses de défense restent modestes selon les principaux indicateurs relatifs, y compris la part du PIB, les dépenses de défense par habitant et les dépenses de défense par militaire.

Par exemple, les dépenses de défense de la Chine sont restées constamment inférieures à 1,5% du PIB pendant de nombreuses années. En comparaison, les membres de l'OTAN ont décidé de porter leurs dépenses de défense à 5% de leur PIB d'ici 2035.

A l'est, les dépenses de défense du Japon par habitant pour l'exercice 2025 étaient trois fois supérieures à celles de la Chine, tandis que ses dépenses par militaire étaient plus de deux fois supérieures.

La Chine adhère à une politique de non-recours en premier aux armes nucléaires. Elle est le deuxième contributeur au budget des opérations de maintien de la paix des Nations unies et le premier fournisseur de troupes parmi les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU.

Le pays aspire à la paix, mais il reconnaît que maintenir la paix exige de la vigilance.

Il existe une multitude de façons de défendre la paix, de préserver la sécurité et de dissuader la guerre, mais la capacité militaire reste le rempart ultime. La Chine est sans équivoque dans la défense de sa souveraineté, de sa sécurité et de ses intérêts de développement. Cette détermination ne doit jamais être sous-estimée.