Seconde édition du Sommet du Forum de « La Ceinture et la Route » pour la coopération internationale: points forts et attentes

Le deuxième Sommet du Forum de « La Ceinture et la Route » pour la coopération internationale se tiendra du 25 au 27 avril à Beijing. C’est le rendez-vous diplomatique le plus important cette année en Chine.

Compte tenu du développement rapide de la construction de « La Ceinture et la Route » (CR) au cours de ces six dernières années, ce rendez-vous est devenu bisannuel. Quels en sont les arrangements concrets? Quelle est sa signification spécifique? Quels résultats seront obtenus? Nous nous proposons quelques réponses.

Quel signal la Chine transmet-elle avec les arrangements sans précédent de ce forum?

Le président Xi Jinping assistera à la cérémonie d'ouverture du Sommet, et prononcera un discours liminaire. Il présidera par ailleurs la table ronde des dirigeants. Les informations transmises au monde par les dirigeants chinois et le consensus atteint avec les dirigeants de toutes les parties méritent donc l’attention.

Les arrangements prévus pour cette édition dépassent ceux de la première édition. Les chefs d'État et de gouvernement de 37 pays, ainsi que le secrétaire général des Nations unies et la directrice du Fonds monétaire international participeront au Sommet, de même que des représentants de haut niveau mandatés par les dirigeants de France, d’Allemagne, du Royaume-Uni, d’Espagne, du Japon, de Corée du Sud, et de l’Union européenne. Près de 5000 invités étrangers de plus de 150 pays et plus de 90 organisations internationales seront aussi présents, venant des cinq continents. « La variété des invités de marque de ce forum est plus significative que lors de la première édition, ce qui reflète l'influence croissante et l'attractivité de l’initiative de la CR », note Ding Yifan, chercheur à l'Institut national de recherche en stratégie de l'Université Tsinghua.

Hua Liming, membre du Comité consultatif sur la diplomatie publique du ministère des Affaires étrangères, remarque que davantage de pays participent à l’évènement par rapport à la première édition. Outre les dirigeants des 10 pays de l'ASEAN, on trouvera les dirigeants de pays occidentaux tels que l'Italie, l'Autriche et la Suisse. « C'est le vote de confiance de la communauté internationale à l’égard de la CR. »

« Le président Xi Jinping communiquera pleinement avec les dirigeants des différentes parties au cours de ce forum et élaborera un projet de haut niveau pour le développement futur de la CR », confie-t-il, estimant que le Sommet fournit une plateforme de consultation et de communication multilatérale aux dirigeants chinois et étrangers. C'est également une occasion importante de développer et de renforcer les relations bilatérales, de planifier la coopération sur les marchés tiers et de contribuer à la création d'un réseau de partenariats plus étendu et plus étroit.

Comment promouvoir la CR pour parvenir à un développement de haute qualité?

Au terme de plus de six années de développement, l’initiative de la CR est passée du concept aux actes, d’une vision à une réalité, et les résultats vont au-delà des attentes. A l'heure actuelle, 126 pays et 29 organisations internationales ont signé des documents de coopération de la CR avec la Chine. Les échanges totaux de la Chine avec les pays le long de cette initiative se sont élevés à plus de 6000 milliards de dollars américains et les investissements ont dépassé la barre des 80 milliards de dollars américains.

« Le développement de la construction de la CR se reflète non seulement quantitativement, mais également qualitativement. Il a dépassé la portée géographique des pays le long de l’initiative et est devenu une plateforme importante pour la coopération internationale », note Ding Yifan. Selon lui, la signification majeure lors de cette édition est de dresser le bilan des expériences réussies et de planifier le développement futur.

Sur la base de l’achèvement du dispositif d’ensemble et de l’ébauche dans les « grandes lignes », il faut actuellement promouvoir le développement « de haute qualité » et créer une « œuvre élaborée » à la fois fine et minutieuse, qui sera au centre des travaux futurs. « Si le premier forum visait principalement à promouvoir un consensus entre toutes les parties sur le concept et la voie de la coopération, le second consistera à formuler des mesures plus spécifiques pour promouvoir la construction de la CR afin de parvenir à un développement de haute qualité », précise ainsi Jiang Xizhen, chercheur associé au Centre de recherche sur le développement du Conseil des affaires d’État.

Quels sont les résultats attendus à ce Forum?

Au cours de ce forum, la table ronde des dirigeants publiera un communiqué commun et les parties parviendront à une série d'accords de coopération intergouvernementaux et de projets de coopération pragmatique. Certains pays développés et institutions financières internationales signeront des documents de coopération pour le développement des marchés en pays tiers, et les milieux d’affaires de chaque pays parapheront des accords relatifs à des projets de coopération... Les résultats anticipés promettent d’être très fructueux.

La Banque mondiale a publié un document de recherche qui précise que les investissements liés à la CR peuvent aider jusqu'à 34 millions de personnes dans le monde à sortir d’un état de pauvreté modérée, dont 29,4 millions dans des pays et des régions situés le long de la CR.

Lors de sa présentation de cet événement, Wang Yi, conseiller d'Etat et ministre des Affaires étrangères, a déclaré qu'il était nécessaire de défendre le concept centré sur le peuple et de pousser en avant la coopération pragmatique de la CR afin de favoriser davantage les moyens de subsistance des populations.

« De nombreux projets de coopération ont pleinement prouvé que la CR apportait des améliorations considérables à la construction d'infrastructures dans les pays en développement, favorisant ainsi le développement économique et créant un grand nombre d’opportunités d'emplois au bénéfice des populations locales », précise Liang Haiming, directeur de l’Institut de recherche sur la CR de l'Université de Hainan. Il estime que ce forum devrait aboutir à un certain nombre d'accords portant sur des projets pragmatiques visant à améliorer efficacement la vie des populations dans tous les pays.

Début avril, le Fonds monétaire international avait abaissé ses prévisions de croissance économique mondiale pour 2019 à 3,3 %. Selon les experts, dans le contexte du ralentissement de la croissance économique mondiale et devant l'incertitude accrue, le consensus dégagé lors de ce sommet renforcera la confiance de la communauté internationale, fournira un élan à l'économie mondiale et donnera un nouvel espoir aux populations.