La Chine promet une ouverture économique totale en 2019
Selon un communiqué publié le 21 décembre à l'issue de la réunion économique annuelle à huis clos de trois jours des principaux dirigeants du pays destinée à tracer la voie de l'économie nationale en 2019, la Chine va promouvoir une ouverture totale, assouplir l'accès à son marché et développer son commerce extérieur l'année prochaine.
Toujours d'après le communiqué de la Conférence centrale sur le travail économique, la Chine appliquera intégralement le traitement national de pré-établissement avec une liste négative, protégera les droits et intérêts légitimes des hommes d'affaires étrangers en Chine, notamment les droits de propriété intellectuelle, et autorisera de nouvelles zones à créer des entreprises entièrement financées par des fonds étrangers.
De même, a ajouté le texte, les autorités chinoises augmenteront les importations et les exportations, favoriseront la diversification des marchés d'exportation et réduiront les coûts institutionnels des importations. Elles se sont également engagées à continuer de participer activement aux réformes de l'OMC en faveur du libre-échange et à mettre en pratique ce que la Chine et les États-Unis ont convenu lors du G20 en Argentine pour ouvrir la voie à de meilleures négociations commerciales.
La Chine poursuivra également la construction conjointe de l'initiative « La Ceinture et la Route », les entreprises étant appelées à y jouer un rôle majeur et à contrôler efficacement divers types de risques. Elle organisera encore avec tout le soin nécessaire le deuxième Forum sur la coopération internationale « La Ceinture et la Route » l'année prochaine, a indiqué le communiqué.
Outre la promotion d'une ouverture complète, la réunion annuelle a donné la priorité à six autres tâches pour le programme économique de l'année prochaine, notamment le soutien à un développement de haute qualité du secteur manufacturier, la constitution d'un marché intérieur plus fort et l'accélération de la réforme de la structure économique du pays.
Assurer un travail économique sain est particulièrement important pour 2019, qui marquera le 70e anniversaire de la fondation de la République populaire de Chine et sera aussi une année clé pour le pays dans la réalisation de son objectif de construire une société prospère à tous égards à l'horizon 2020.
Des mesures pour l'économie domestique
La Chine renforcera les ajustements anticycliques des politiques macro-économiques et maintiendra sa politique budgétaire proactive et sa politique monétaire prudente en 2019.
Elle réduira les taxes et les frais administratifs sur une plus grande échelle et assurera des liquidités suffisantes l’année prochaine pour soutenir la croissance économique et la maintenir dans une fourchette raisonnable.
De leur côté, les experts ont déclaré que l’économie chinoise pourrait subir une plus forte pression à la baisse au cours de l’année à venir, mais qu'il n'y a pas pour autant lieu à se montrer pessimiste.
« Nous ne ferons pas face à des changements radicaux au niveau de la politique ou de l'environnement interne. C'est la bonne nouvelle. Malgré toutes les difficultés, je pense que la Chine a encore beaucoup de cartes en main. Par exemple, nous avons encore la possibilité de réduire notre taux de réserves obligatoires et nous avons encore de la marge pour baisser nos taux d’intérêt », a souligné Wang Jianhui, directeur général adjoint du département de recherche et développement de Capital Securities.
La Chine augmentera considérablement la taille des obligations spéciales des administrations locales et améliorera le mécanisme de transmission de la politique monétaire. Parallèlement, la part du financement direct sera accrue afin de rendre le financement plus accessible et plus abordable pour le secteur privé et les petites entreprises.
Le pays approfondira aussi la réforme des entreprises publiques, de la fiscalité et du financement, des terres, de l’accès au marché et de la gestion sociale afin de créer un environnement institutionnel propice à une concurrence loyale et faciliter le développement accéléré des petites et moyennes entreprises.
La Chine poursuivra la réforme structurelle du côté de l'offre et accélérera l'élimination de ce qu'on appelle les « sociétés zombies », développera davantage d'entreprises de qualité, de nouveaux ensembles industriels et améliorera la capacité du système financier à servir l'économie réelle.
Elle encouragera également la création d'un conseil technologique pilote pour la Bourse de Shanghai avec un système d'enregistrement des entrées en bourse. La Chine veut en effet créer un marché des capitaux bien réglementé, transparent, ouvert et dynamique, avec des efforts pour améliorer la qualité des sociétés cotées en bourse, améliorer les règles de transaction et orienter davantage le capital d’investissement de valeur à long terme sur le marché.
Enfin, a précisé le communiqué, la Chine s'efforcera de soutenir l'emploi, investira davantage dans l'éducation des enfants d'âge préscolaire des zones rurales, intègrera davantage de médicaments vitaux au système de santé, accélèrera l'utilisation commerciale de la 5G et créera un plan à long terme pour maîtriser les prix des logements, tout en réduisant les risques et la volatilité des marchés financiers.
