Texte intégral : Rapport d'activité du gouvernement (4)

Camarades députés,

L' année 2015 marque la phase terminale du XIIe Plan quinquennal. Pendant les cinq dernières années, le développement de notre pays a connu des succès impressionnants. Depuis le XVIIIe Congrès du Parti, confrontés à une situation internationale compliquée et aux lourdes tâches dans la réforme, le développement et la stabilité du pays, nous avons respecté, sous la ferme direction du Comité central du Parti avec le camarade Xi Jinping comme secrétaire général, le principe général dit "aller de l' avant à pas assurés", et approfondi la réforme et l' ouverture. Nous avons adopté des mesures importantes, favorables tant pour le présent que pour l' avenir, et réalisé les principaux objectifs établis dans le XIIePlan quinquennal. Premièrement, le développement économique a maintenu une croissance relativement rapide. L' augmentation annuelle moyenne du PIB est de 7,8%; nos agrégats économiques occupent de manière stable la deuxième place mondiale; notre pays est devenu le premier pays du monde en matière de commerce de marchandises et figure parmi les principaux pays investisseurs à l' étranger. Deuxièmement, l' optimisation structurelle a enregistré des progrès notables. Le secteur des services est devenu le plus grand secteur économique du pays; l' intégration de l' industrialisation et de l' informatisation s' est approfondie; la capacité générale de la production agricole s' est sensiblement renforcée. La consommation fournit un soutien principal à la croissance économique, et plus de la moitié de la population vit en ville. La consommation d' énergie par unité de PIB a diminué de 18,2%, et le volume global des émissions des principales matières polluantes a été réduit de plus de 12%. Troisièmement, le niveau des infrastructures s' est considérablement élevé sur toute la ligne. La longueur des voies ferrées a atteint 121.000km, dont plus de 19.000 km pour le réseau de TGV, soit plus de 60% des lignes de ce type dans le monde. Quant au réseau autoroutier ouvert au trafic, sa longueur a dépassé 120.000 km. Les travaux de canalisation sur les axes oriental et central du projet d' adduction d' eau du Sud vers le Nord ont été réalisés. Et nous avons mis sur pied le plus grand réseau mondial de télécommunication mobile 4G. Quatrièmement, l' innovation scientifique et technique a fait des percées significatives. Des innovations originales ont été réalisées dans la téléportation quantique, l' oscillation des neutrinos, les supraconducteurs à haute température à base de fer et d' autres recherches fondamentales. Des projets tels que les missions spatiales habitées, l' exploration lunaire et l' exploration en submersible des abysses ont atteint le niveau avancé mondial. Cinquièmement, le niveau de vie du peuple s' est sensiblement amélioré. La hausse des revenus des habitants a dépassé la croissance économique, et l' écart de revenus entre les habitants urbains et ruraux s' est continuellement réduit. Plus de 64 millions de nouveaux emplois ont été créés dans l' ensemble des agglomérations urbaines, 40,13 millions de logements sociaux ont été livrés, ce qui a permis à une centaine de millions de Chinois d' emménager avec satisfaction dans une nouvelle habitation. Nous avons réduit de plus de 100 millions le nombre de paysans vivant en dessous du seuil de pauvreté et fourni l' eau potable à plus de 300 millions d' habitants des campagnes. Sixièmement, le développement des œuvres sociales a progressé notablement. Nous avons largement promu l' égalité des chances dans l' éducation, et la qualité de l' éducation s' est sensiblement améliorée. Nous avons réalisé la couverture totale de l' assurance maladie de base, et le taux d' inscription à l' assurance vieillesse de base a dépassé 80%. Notre puissance culturelle s' est accrue. Le gouvernement de l' État en vertu de la loi a progressé dans tous les domaines. La réforme de l' armée aux couleurs chinoises a fait des avancées remarquables. Grâce à nos efforts pendant les cinq dernières années, la puissance de notre pays dans les secteurs économique, scientifique et technique, comme en matière de défense nationale et de rayonnement international, s' est élevée de manière substantielle.

Les réalisations remarquables du XIIePlan quinquennal témoignent éloquemment de la supériorité extraordinaire du socialisme à la chinoise et de la créativité inépuisable du peuple chinois, et ont permis de renforcer la confiance et la cohésion de notre nation. Ces succès ne manqueront pas de raffermir le courage de notre peuple multiethnique dans la nouvelle marche que nous allons entamer pour atteindre les objectifs des "deux centenaires".

II.OBJECTIFS PRINCIPAUX ET MESURES IMPORTANTES DU XIIIePLAN QUINQUENNAL

Selon les Propositions du Comité central du Parti communiste chinois relatives à l' élaboration du XIIIePlan quinquennal pour le développement de l' économie nationale et le progrès social, le Conseil des affaires d' État a rédigé le Projet de programme du XIIIePlan quinquennal pour le développement de l' économie nationale et le progrès social qui sera soumis à l' examen de la présente session de l' Assemblée.

En nous concentrant sur la mise en place dans tous les domaines de la société de moyenne aisance, en tenant compte des problèmes aigus comme les disparités du développement et son caractère non durable, et en nous attachant à implanter dans les esprits et à mettre pleinement en œuvre l' idée directrice en faveur d' un développement innovant, coordonné, écologique, ouvert et partagé, nous avons défini dans le projet de programme les objectifs principaux du développement socioéconomique pour les cinq prochaines années, et élaboré des politiques et des projets importants qui serviront de soutien à notre développement. Voici les six points importants à retenir:

-Maintenir une croissance économique moyennement rapide, et faire évoluer nos industries vers le haut et moyen de gamme. Nous parachèverons la construction de la société de moyenne aisance dans tous les domaines; le PIB et le revenu moyen par tête d' habitant en ville comme à la campagne devront s' élever d' ici 2020 au double des chiffres de 2010; nous assurerons durant la période du XIIIePlan quinquennal une croissance annuelle moyenne de l' économie supérieure à 6,5%. Nous accélérerons l' optimisation et la mise à niveau de la structure industrielle et mettrons en place une série de grands projets à haute technicité et ayant un fort rôle d' entraînement. En 2020, les parts de l' industrie manufacturière de pointe, des services modernes et des industries émergentes d' importance stratégique devront augmenter fortement; la productivité du travail par salarié devra passer de 87.000 yuans à plus de 120.000 yuans. Nos agrégats économiques dépasseront alors 90000milliards de yuans, et la qualité et la rentabilité du développement seront substantiellement améliorées. Dans un pays en voie de développement aussi populeux que le nôtre, la réalisation de ces objectifs constituera un succès considérable.

-Renforcer le rôle de guide de l' innovation pour imprimer au développement une plus grande force motrice. L' innovation est le premier moteur du développement. Elle doit se trouver au cœur des dispositions prises par notre gouvernement pour le développement du pays. Il faut approfondir la mise en œuvre de la stratégie de développement par l' innovation. Nous lancerons une nouvelle série de grands projets nationaux scientifiques et techniques, construirons une série de centres scientifiques nationaux et de centres d' innovation technique de haut niveau, ferons naître et grandir des entreprises appelées à dominer l' innovation et dotées d' une réelle compétitivité sur le marché international, et instaurerons des zones pilotes de réforme pour encourager l' innovation générale. Nous continuerons à encourager la démocratisation de la création d' entreprise et de l' innovation. Nous généraliserons la mise en application des mégadonnées, de l' infonuagique et de l' Internet des objets. Nous devons, dans les plus brefs délais, faire de la Chine un pays qui soit à la fois une grande puissance de la qualité, une grande puissance de l' industrie manufacturière et une grande puissance de la propriété intellectuelle. D' ici 2020, nous devrons avoir fait des percées importantes dans la recherche tant fondamentale qu' appliquée et dans celle des domaines stratégiques de pointe; le soutien financier à la R-D doit représenter 2,5% du PIB; et la contribution de l' avancée scientifique et technique à la croissance économique, atteindre 60%. Tout cela nous permettra d' accéder au rang des pays innovants et des grandes puissances renommées pour la qualité de leurs ressources humaines. (à suiv