Les nouveaux tarifs douaniers différenciés imposés par la Chine sont « rationnels »

L'impact potentiel a été pleinement pris en compte, et des taxes à plusieurs niveaux ont été déployées

La dernière  mesure de tarifs douaniers mise en place par la Chine contre les Etats-Unis est rationnelle et vise à protéger le système commercial multilatéral, ont indiqué des experts.

Prenant en compte les intérêts de ses citoyens et de ses entreprises ainsi que la chaîne de valeur mondiale, le gouvernement chinois a pris la décision d'imposer des droits de douane différenciés visant 60 milliards de dollars de produits états-uniens. Cela contraste fortement avec l’approche tarifaire unique et peu avisée des Etats-Unis, ont ajouté les experts.

Ces propos font suite aux récentes critiques de Larry Kudlow, un des hauts conseillers économiques de la Maison Blanche, qui a affirmé que la dernière contre-mesure de Beijing était faible et que l’économie de la Chine ralentissait.

Vendredi, la Chine a annoncé qu'elle allait imposer des droits de douane supplémentaires sur environ 60 milliards de dollars de marchandises états-uniennes, avec des taux différenciés à 25%, 20%, 10% et 5%. Cette décision fait suite à la menace avancée par les Etats-Unis de porter de 10% à 25% les nouvelles taxes proposées sur 200 milliards de dollars de produits chinois.

« Les contre-mesures chinoises ne visent pas simplement une équivalence du même montant que les taux tarifaires états-uniens. Les derniers tarifs douaniers à quatre niveaux sont beaucoup plus flexibles », a déclaré Gao Lingyun, chercheur à l'Institut d’économie et politique mondiales rattaché à l’Académie chinoise des sciences sociales.

« Lors de l'élaboration des mesures tarifaires, la Chine a pleinement pris en compte l'impact potentiel que cela aurait sur ses entreprises et ses citoyens. Le principe de base est de minimiser les impacts négatifs », a indiqué M. Gao. « Par exemple, les produits américains qui deviennent progressivement indispensables pour les entreprises et les consommateurs chinois seront soumis à des prélèvements supplémentaires de 5% ».

La décision de la Chine reste très modérée, ce qui indique que la nation a toujours laissé sa porte ouverte aux négociations avec les Etats-Unis dans le cadre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), tout en se réservant le droit de déployer des contre-mesures.

« Le plan tarifaire de la Chine est basé sur des recherches et des analyses approfondies. Il est beaucoup plus rationnel que les hausses tarifaires de 25% avancées par les Etats-Unis [...] qui ne sont qu’une mesure de répression commerciale », a déclaré Li Yong, chercheur principal à l’Association chinoise du commerce international.

Alors que le président états-unien Donald Trump provoque des différends commerciaux avec plusieurs pays, il est de plus en plus impossible pour la Maison Blanche d’assurer la « précision » de ses listes tarifaires, a affirmé Wang Wen, doyen exécutif de l’Institut Chongyang d’études financières de l’Université Renmin de Chine.

M. Wang a indiqué que la « précision » signifie utiliser des tarifs douaniers afin de maximiser la douleur pour les pays ciblés tout en protégeant les consommateurs et les entreprises des Etats-Unis.

« Cependant, un certain nombre de consommateurs américains se sont plaints des plans tarifaires de l’administration Trump au cours des deux derniers mois. Ils ont constaté qu’ils étaient pénalisés par la hausse des coûts, alors qu’un grand nombre de produits importés de Chine ont été soumis à des taxes supplémentaires », a ajouté M. Wang.

Selon lui, le Bureau du représentant américain au Commerce a annoncé en juillet que les entreprises pouvaient demander à être exclues des nouveaux tarifs imposés sur les importations chinoises, nouvelle preuve du manque de précision de la politique tarifaire des Etats-Unis.

« Les Etats-Unis veulent perturber l’ordre commercial mondial. Par conséquent, leur liste de tarifs douaniers contre 200 milliards de dollars est assez imprécise et irresponsable », a déclaré Liang Ming, directeur du centre de recherche sur le commerce extérieur de l’Académie chinoise de commerce international et de coopération économique, rattachée au ministère du Commerce.

M. Liang a souligné que les consommateurs états-uniens finiraient par payer le prix des politiques commerciales irrationnelles de M. Trump, précisant que les Etats-Unis importaient leurs nitrosamines, une matière première industrielle, de Chine.

En dépit de la hausse des tensions commerciales, la résilience de l’économie a été remarquable, a affirmé Tu Xinquan, directeur de l’Institut chinois des études de l’OMC à l’Université d’économie et des affaires internationales.

« L'économie de la Chine, et en particulier son industrie manufacturière, s'est fortement diversifiée grâce à un système de soutien solide et aux marchés intérieurs en forte croissance après des décennies de développement », a déclaré M. Tu.