Plus d’accès au secteur bancaire chinois pour les étrangers
La Chine va accélérer l’ouverture de son secteur bancaire aux investisseurs étrangers et envisager des étapes pour augmenter la limite maximale de participation dans les institutions financières chinoises par les banques étrangères, a indiqué jeudi la plus haute autorité bancaire du pays.
La part de marché par actifs des banques étrangères en Chine a décliné au cours des cinq dernières années. Cela ne bénéficie pas à la promotion de la concurrence, ni à l’optimisation structurelle dans le secteur bancaire, a déclaré Guo Shuqing, le président de la Commission de régulation bancaire de Chine (CBRC), au cours du XIXe Congrès national du Parti communiste de Chine.
Selon la CBRC, le montant total des actifs de banques étrangères en Chine atteignait les 2930 milliards de yuans (374,56 milliards d’euros) à la fin 2016, représentant 1,29 % du total des actifs des institutions financières dans le secteur bancaire chinois et enregistrant une baisse de 1,82 % par rapport à la fin 2012.
« Nous allons accorder plus de marge de manœuvre aux banques étrangères dans la forme de leur établissement, le pourcentage de leur participation [au sein des institutions financières chinoises] et l’étendue de leurs activités », a précisé M. Guo.
Depuis décembre 2003, la CBRC a autorisé la participation jusqu’à 20 % des institutions financières étrangères uniques au sein des institutions financières chinoises.
Pour les institutions financières (étrangères) multiples, si le total de leurs investissements dans une institution chinoise ne figurant pas sur une liste négative atteint 25 % ou plus, celle-ci est supervisée en accord avec les réglementations des institutions étrangères. Mais si cette participation atteint ou dépasse 25 % dans une institution inscrite sur une liste négative, celle-ci est alors supervisée par les régulateurs en tant qu’institution financière chinoise.
En amont des remarques de Guo Shuqing au XIXe Congrès national du PCC, le Conseil des affaires d’Etat avait publié une note en août 2016, soulignant sa décision de poursuivre l’ouverture des secteurs bancaire, des titres et des assurances aux investisseurs étrangers. Cette note faisait suite à celle publiée en janvier sur l’assouplissement des restrictions d’accès au marché pour plusieurs types d’institutions financières étrangères.
Les banques étrangères ont bien accueilli la décision du gouvernement chinois d’ouvrir encore son secteur financier.
Christine Lam, la directrice générale de Citi China, a déclaré : « Les réformes politiques sont encourageantes. Elles permettront de soutenir la participation et l’engagement plus poussés des banques dans l’ouverture et le développement du secteur financier de Chine. »
Alors que l’économie chinoise s’ajuste à la « nouvelle normalité », les institutions financières internationales doivent affronter une série de défis externes, notamment la restructuration économique, de faibles marges d’intérêt et la numérisation. Cependant, ces tendances apportent également des opportunités à l’ensemble du secteur bancaire.
« Avec confiance dans l’environnement politique de la Chine et une compréhension profonde des réformes structurelles de l’économie, Citi reste optimiste sur les tendances potentielles et à long terme de la Chine », indique Mme Lam.
Comme beaucoup d’autres banques étrangères, Citi puise dans l’internationalisation du yuan, le marché des obligations interbancaires de Chine, ainsi que l’initiative des nouvelles Routes de la soie, pour trouver des opportunités de forte croissance.
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