La Chine fera face à l'incertitude avec la stabilité

La Chine a souligné dimanche que la stabilité économique et sociale en 2017 était essentielle pour maintenir la croissance, garantir l'emploi et lutter contre les risques tant à l'intérieur du pays qu'à l'étranger.

"La stabilité revêt une importance primordiale [...] nous devons assurer le respect de la ligne rouge concernant la sécurité financière, le bien-être du peuple et la protection de l'environnement", a déclaré le Premier ministre chinois Li Keqiang alors qu'il présentait un rapport d'activité du gouvernement à la séance d'ouverture de la session annuelle de l'organe législatif suprême.

Avec la condition préalable de la stabilité, la Chine fera avancer la réforme pour réaliser des progrès dans les domaines clés, a-t-il promis, tout en mettant en garde contre les risques liés aux actifs non performants, aux défaillances sur obligations, aux opérations bancaires parallèles et au financement sur Internet.

La montée du protectionnisme et de la démondialisation menaçant le cadre économique mondial, signifie que le thème consistant à "rechercher des progrès tout en maintenant la stabilité" doit rester le fil conducteur pour le travail économique de la Chine.

M. Li a indiqué que les incertitudes à l'égard de l'orientation de certaines politiques économiques majeures et leurs effets indirects s'accumulaient, mettant la Chine dans une phase cruciale et difficile.

L'objectif de croissance d'environ 6,5% fixé pour 2017 -- "ou plus élevé si possible" -- place l'économie chinoise dans une fourchette appropriée avec suffisamment d'espace pour la réforme.

L'objectif de 6,5% à 7% fixé pour l'année dernière a vu la croissance économique atteindre 6,7%, le marché de l'emploi restant stable, et les réformes avançant à un rythme approprié.

"Sans la stabilité, la Chine ne pourrait jamais atteindre un tel objectif", a annoncé Jia Kang, conseiller politique national et économiste en chef de l'Académie chinoise des sciences économiques de l'offre.

On n'insistera jamais trop sur l'importance de la stabilité en 2017.

En plus des défis en Chine et à l'étranger, cette année connaîtra l'ouverture du 19e Congrès national du Parti communiste chinois (PCC), où un nouveau Comité central du PCC sera élu, donnant à la stabilité une importance cruciale.

Avec une attention particulière à la stabilité, le rapport du Premier ministre a beaucoup abordé la nécessité de s'attaquer à des questions "vraiment difficiles" cette année, promettant qu'il ne fallait pas oublier les cinq tâches de la réforme structurelle du côté de l'offre : la réduction des capacités industrielles, l'allégement du parc immobilier, la suppression des effets de levier, la baisse des coûts des entreprises et le renforcement des maillons faibles de l'économie.

La capacité de production du charbon sera réduite d'au moins 150 millions de tonnes et celle de l'acier de quelque 50 millions de tonnes cette année. Les "entreprises zombies" -- les entreprises économiquement non viables, souvent dans les secteurs avec une forte surcapacité et maintenues en vie seulement avec l'aide du gouvernement et de banques -- seront gérées en utilisant davantage de méthodes basées sur le marché et le droit.

Le niveau d'endettement des sociétés, particulièrement celui des entreprises d'Etat, sera suivi de près.

S'attaquant aux déséquilibres structurels dans le pays, la Chine a promis d'élargir son ouverture et de s'engager davantage avec des voisins proches et des partenaires éloignés : un participant responsable dans le renforcement de la croissance et la gouvernance mondiales, au cours de périodes difficiles.

Le rapport présenté dimanche a non seulement réaffirmé le rôle de l'initiative "la Ceinture et la Route", mais aussi promis plus d'efforts pour faciliter le commerce et l'investissement en Chine et à l'étranger.

Les entreprises étrangères seront les bienvenues dans les projets scientifiques et technologiques nationaux. Elles seront capables d'entrer en bourse en Chine et d'émettre des obligations.

"La porte de la Chine restera ouverte davantage et la Chine continuera à travailler afin d'être la destination la plus attractive pour l'investissement étranger", selon le rapport.

Selon le conseiller politique Zhang Yunling, la Chine défendra l'ouverture et le développement d'une économie vraiment mondiale. La recherche de la "stabilité avec des progrès" par la Chine fera naître un nouveau mécanisme pour la coopération internationale et le développement partagé de tous les pays.