Parmi les quatre objectifs macroéconomiques (la croissance économique, l'emploi, les prix et l'équilibre de la balance du commerce international), en 2007, l'équilibre de la balance du commerce international occupera une place importante. La réunion souligne qu'il faut le considérer comme une mesure destinée à stabiliser la macroéconomie.

Les chiffres de l'Administration générale des douanes montrent que la Chine a réalisé une balance favorable de 157 milliards de USD de janvier à novembre 2006, soit une augmentation de 66 milliards de USD par rapport à l'année précédente. Ces dernières années, cette balance excédentaire a provoqué des tensions commerciales avec d'autres pays qui remettent en cause les politiques chinoises sur le commerce extérieur et les devises étrangères.

La balance excédentaire a entraîné l'augmentation rapide de la réserve de devises de la Chine. Actuellement, la réserve officielle s'élève à 1.000 milliards de USD, occupant la première place mondiale. D'après la Banque centrale, le déséquilibre de la balance du commerce international qui continue à s'aggraver risque de générer une augmentation excessive des investissements et du prix des capitaux, et une pression potentielle sera exercée sur la stabilisation du prix. Cela constituera un défi pour le réajustement financier.

Selon sa disposition, l'Etat poursuivra sa stratégie d'ouverture caractérisée par la réciprocité et élèvera le niveau de son ouverture vers l'extérieur. Tout en augmentant les exportations et en utilisant de façon rationnelle les capitaux étrangers, il élargira les importations et la coopération en matière d'investissements à l'étranger. Avec l'optimisation de la structure des marchandises d'exportation et d'importation comme pivot, la Chine accélérera la transformation du mode de croissance du commerce extérieur. Elle s'efforcera d'utiliser de façon plus efficace les capitaux étrangers en même temps qu'elle introduira les technologies d'avant-garde, en particulier la gestion avancée et les cerveaux étrangers.