Lors de l'ouverture de la session, les députés ont écouté le rapport d'activité du gouvernement qui est présenté par le Premier ministre chinois Wen Jiabao et ont examiné le Rapport sur l'exécution du plan de 2009 pour le développement économique et le progrès social et sur le projet de plan pour 2010, ainsi que le Rapport sur l'exercice budgétaire 2009 et sur les projets de budget des instances centrales et locales pour 2010.